人民日报：把握国企改革方向 推进改革任务落地

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习近平同志关于国有企业改革的重要论述，是习近平新时期中国特色社会主义思想的重要组成部分，为新时期国有企业改革指明了方向，提供了基本依据。中国五矿集团公司(以下简称“中国五矿”)要在新的时代背景下深入学习贯彻习近平的中国特色社会主义，牢牢把握深化国有企业改革的正确方向，国有企业改革的各项任务在继续扎实推进中取得成效。

不断增强国有企业的自信心

十八大以来，中国特色社会主义进入了一个新时代。习近平同志在国有企业发展的关键时期提出了一系列重要的战略判断和部署要求，对国有企业改革和发展的关键问题给予了明确的指导，极大地增强了国有企业改革和发展的理论意识和信心。

增强变得更强、更好、更大的自信。习近平同志强调:“国有企业是增强国家综合实力和维护人民共同利益的重要力量，必须有信心、有实力、有优势、有规模。”这有效地澄清了困扰国有企业发展的观念障碍，明确了国有企业改革的发展方向。2015年，中国五矿集团和中冶集团进行了战略重组，以实际行动落实了做强、做优、做大的要求。2017年，中国五矿集团在全球500强中排名第120位。

增强“走出去”的信心。不断增强国有经济活力、控制力、影响力、国际竞争力和抗风险能力的要求，明确了国有企业坚定实施“走出去”战略、提高国际管理能力的重点和努力方向。借助“一带一路”建设的东风，国有企业将不断增强活力，具备在市场上拼搏的真本领、真功夫；不断改善控制可以确保国家利益不受威胁或损害；不断提高影响力可以增强在国际市场上的发言权和制定规则的权利；不断提高国际竞争力可以提高行业地位，增强综合实力；只有不断提高抵御风险的能力，中国才能顺利完成经济转型升级，确立全球经济强国的地位。

增强建设中国特色现代国有企业制度的信心。习近平同志强调:“坚持党对国有企业的领导，是一项重大的政治原则，必须始终如一；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，必须是一致的。把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设有中国特色的现代国有企业制度，科学回答了国有企业建设要依靠什么，为厘清和解决国有企业党建面临的一系列问题提供了一把“金钥匙”。中国五矿始终坚持党管党、从严治党，将党的领导制度化地融入公司治理的各个方面，理顺党组织与其他公司治理主体的关系，为实现党组织真正成为公司治理结构的有机组成部分奠定坚实基础。

把握深化国有企业改革的正确方向

中国共产党第十九次全国代表大会报告提出，要完善各项国有资产管理制度，改革国有资本授权管理制度，加快国有经济布局优化、结构调整和战略重组，促进国有资产保值增值，促进国有资本的壮大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界级企业。

坚持和完善基本经济制度。这是深化国有企业改革的根本要求。我国全民所有制国有经济的建立和发展不仅符合社会发展的规律，而且具有很大的优势。经济体制改革，包括国有企业改革，必须有利于坚持和完善基本经济制度，具体的经济体制和机制需要随着市场经济的发展进行改革和调整。必须认识到，中国五矿作为金属矿产行业的龙头企业，应充分发挥国有经济在控制关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和重点领域中的主导作用，切实维护国家利益，巩固和发展公有制经济。同时，要以混合所有制改革为出发点，促进国有资本、集体资本和非公有资本的交叉持股，促进相互补充，相互促进，共同发展，不断提高我国的经济活力和竞争力。

坚持社会主义市场经济的改革方向。这是深化国有企业改革必须遵循的基本规律。要遵循市场经济和企业发展规律，坚持政企分开、政府与资本分离、所有权与经营权分离，推动国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自律发展的独立市场主体。按照有利于保持和增加国有资产价值、提高国有经济竞争力、扩大国有资本功能的重要判断标准，不断打破制约国有企业发展的制度性和体制性障碍，完善激励约束机制。

坚持党对国有企业的领导。这是深化国有企业改革的一项重大政治原则。必须认识到，建设有中国特色的现代国有企业制度，是加强党的领导和完善公司治理的统一。要使企业党委(党组)在组织化、制度化、具体化中发挥主导作用，明确与其他治理主体的关系，明确权利和责任，确保其履行职责，协调运作，有效制衡。加强国有企业基层党组织建设，努力培养一支忠于党、勇于创新、善于经营企业、有发展前途、廉洁奉公的高素质企业领导班子。

明确国有企业发展的新使命

培育具有全球竞争力的世界级企业是新时代背景下国有企业发展的新方向，也是新时代特征下国有企业发展的新使命。世界级，就是要在全球产业发展中发挥主导作用，拥有国际话语权，在全球资源配置中占据领先地位，拥有一流的创新能力。中国五矿应深入贯彻新的发展理念，坚持高质量发展，努力打造行业导向、开放创新的世界级金属矿产企业集团。

强大的工业企业。习近平同志指出:“无论什么时候经济发展，实体经济都是中国经济发展的基础，是中国在国际经济竞争中赢得主动的基础。”工业是国有企业的基础和使命。我们要集中精力把行业做强做大，坚持质量第一，效率优先，深化供给侧结构改革，围绕主营业务做好发展A大文章。中国五矿要深入学习贯彻习近平同志关于“调整产业结构，多搞加减乘除”的重要指示。在推进供给侧结构改革的过程中，将减轻权重，提高内部实力，实现资产优化；精简机构，减少人员，分流，实现高效率；以重大项目为突破口，加快新材料产业的创建，形成新的产业增长点，为中国抢占第四次产业革命高地提供重点支持；以创造“1000亿内部市场”为契机，全面推进整个产业链业务的深度整合和协同，释放1000亿规模的内部市场红利，走出中央企业“互补重组”的新路子。积极优化资源配置，调整产业布局，着力推进产业升级，出口高端产品、技术和服务，在优势和重点领域向价值链高端迈进。

开放和壮大企业。当前，全球竞争格局正在迅速重塑，中国正面临赶超的历史机遇。国有企业要有效抓住海外投资机遇，加快全球资源配置步伐，优化全球布局，提高“走出去”能力，打造国际品牌，不断提升全球影响力和竞争力。中国五矿拥有世界十大铜矿和锌矿，拥有一流的全周期管理和运营能力，将更加积极地参与全球布局，不断提高海外运营和抗风险能力，发挥行业龙头企业的主导作用，集群出海，集团化发展，进一步提升中国在全球金属矿业中的地位，打破西方矿业巨头对基础金属供应的垄断，展示中国在世界金属矿业市场的话语权和实力。

创新和壮大企业。世界级的企业必须拥有世界级的创新能力。国有企业必须牢牢把握新一轮世界科技革命和产业转型的机遇，加大创新投入，提高创新能力和水平，着力突破和掌握关键技术，从根本上解决核心技术受制于人的问题，以科技创新推动制度创新、管理创新和商业模式创新，加快新旧动能转化。中国五矿的关键技术已经达到世界一流水平。下一步，要围绕绿色、智能、服务的全球钢铁产业升级需求，不断推进创新驱动战略的实施，进一步加大原始创新力度，构建冶金建设再突破、再提升、再启动的技术创新体系，推进钢铁产业绿色建设、节能环保和技术升级。用“互联网+”推动商业模式的再创新。我们将采用强联盟、优势对接、战略合作、共建共享的合作机制，建设曹妃甸国际矿石交易中心，大幅提升中国企业在国际铁矿石市场的话语权。

(作者是中国五矿集团公司总经理兼党组副书记)