雷振华：从三大源头上着力推进乡村振兴

本篇文章1143字，读完约3分钟

“如果我们能从源头上创造一个良好的环境，保证土地流转农民的生活、集约经营实体的利益和职业农民的生活，就自然能实现农村振兴。”

在两会期间，人大代表们就农村振兴问题进行了热烈的讨论。欧阳华坦言，“青年是未来农村振兴的希望”，聂永平指出，“农民富裕，村级经济持续增长，村庄环境优美”，张礼祥强调“在村一级，扶贫应以工业为主，通过‘一村一品’致富全村。”

许多NPC人大代表关注农村振兴是有原因的。首先，今年的中央一号文件直接把农村振兴作为一项重大的国家发展战略，引发了中国社会各界乃至世界对“三农”发展的深刻思考。第二，面对近年来城市化战略的不断推进，日益发达的城市和日益落后的农村之间的矛盾日益突出。同时，目前中国13亿人口中，农村人口占56%。农业和农村农民问题仍然是关系国计民生的根本性问题。全面建设小康社会，最艰巨的任务在农村，最大的潜力和后劲在农村。

推进农村振兴，必须坚持以准农村土地改革为源头。新形势下深化农村改革的主线仍然是处理好农民和土地的关系。虽然第二轮土地承包又延长了30年，给了农民一个长期的“安心”，但必须努力工作，实事求是，加以细化，加强土地深化改革，坚持农村土地集体所有制。在此基础上，必须切实维护农民土地权益，促进土地价值最大化，将金融要素融入政策要素，通过系统规划和国家博弈管理，打破农村土地全额融资和智能化管理的瓶颈制约。

推进农村振兴，要坚定不移地以培养职业农民为源头。目前，绝大多数农村地区仍然是老、弱、年轻，而90%以上的年轻人生活在城镇。如果我们不能培养出大量的职业农民，那么实现“农业强、农村美、农民富”就等于是痴人说梦。培育职业农民，要确保农民不愁衣食住行，加大国家对技能培训和人才培训的投入，建立真正意义上的职业农民新型退休制度，创造比国家公务员更好的体面生活条件，建立国家重大奖励基金，吸引和留住高技能、高技术人才，促进各类优秀人才积极向职业农民转化。

推进农村振兴，必须始终以准集约化规模经营为源头。事实证明，单靠农村管理和分散兵力不仅可以抵御农业周期性、弱质性和低效性的风险，还可以抵御自然灾害的袭击，更难以获得预期的经营效益。如果能建立一个全国农业大数据信息化的免费共享平台，并根据当地的土壤质量和气候特点，辅之以相关政府的科学统一的指导和部署，那么就能精准地发展不同特色的农业产业，进而根据地形安排政策引导匹配的集约化、规模化运营基础设施，快速培育高集中度的新型农业经营实体， 可以进行严格的质量检查和监督，加强各种农业产业的保险配置和基本利润保障，从而建立真正的现代农业。

可以预见，如果能从源头上创造一个良好的环境，保障土地流转农民的生计，使集约经营实体的运作受益，使职业农民的生活向前发展，那么实现农村振兴就顺理成章了。