创新驱动打造经济新引擎

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从中国的“制造业”到中国的“智力创造”

关于中国的“制造业”和中国的“智力创造”，几位NPC代表表示，人工智能将成为中国“智力创造”的新引擎。智能装备制造业的发展应坚持自主创新与开放合作相结合的道路，同时应进一步加强政策支持。

增加政策支持

全国政协委员、中央统战部中央纪委纪检组长苏波认为，中国有实力、有条件建设制造大国。

近年来，我国科技成果“井喷式”增长，一些重点领域的技术水平明显提高。航天设备、量子卫星、载人深潜设备、高速轨道交通设备、核电机组、UHV输变电设备、海上设备等一批重大技术装备达到国际领先水平。

全国政协委员、广东省证券监督管理局局长陈晓宇建议加大创新力度，培育制造业发展的新动能，特别是推进国家技术创新示范企业和技术中心建设；优化产业布局，促进重点产业积极发展；有效降低成本，为制造业创造良好的发展环境。在产业政策上给予地方政府一定的自主权，以便它们能够准确地支持当地潜在制造业的发展。

苏波建议充分发挥企业在制造业强国建设中的主体作用。坚持“市场主导、政府引导”的原则，支持优势企业参与建设制造强国的重大项目和重点任务，落实配套政策，鼓励企业创新，为企业参与建设制造强国创造良好的市场环境。

民主建国会中央提出的“加快我国“制造业”向“智能制造业”转型的建议，建议进一步加大政策支持力度，支持对制造业智能升级改造的投资，包括鼓励企业投资研发支出，实施R&D费用加计扣除政策，修订完善节能环保专用设备税收优惠目录，有效降低企业在实体经济中的成本。

创新基因的密集种植

全国人大代表、格力电器董事长董明珠认为，智能设备制造业的发展应坚持自主创新之路。目前，中国制造业转型升级有两条路径，一是整合外部技术的快速并购路径，二是自主研发实现转型升级的稳健路径。以格力为例，从空到智能设备，它们都是自主开发和生产的。通过智能生产设备的应用，生产线逐渐无人化。

“中国制造企业整体跃升的第一步不是技术和资本的门槛，而是创新的门槛。只有掌握了自己手中的核心技术，我们才能真正掌握竞争和发展的主动权。”董明珠说道。

苏波认为，自主开发应该与开放合作相结合。我们必须立足自主发展，支持企业持续创新，实现高端装备和核心技术的突破和产业化。同时，积极推进开放创新和协同创新，充分利用已建立的“中国制造2025”和“德国工业4.0”高层对话机制，支持国内外企业、研究机构和行业组织在智能制造和工业互联网等关键领域开展务实合作。

董明珠建议，相关部门应大力支持国内智能设备自主技术创新:一是制定和区分补贴政策，重点支持自主研发技术和关键零部件的企业，减少对引进产品和技术的企业的支持；二是对纳税总额较大的智能设备企业给予适当的退税支持，专门用于智能设备的自主研发。

民主建国会中央建议充分引导制造业产业链向纵深发展。加强具有知识产权的核心技术开发，提高制造流程和服务水平，从制造价值链的中间环节延伸到价值链的两端，如技术研发、产品设计、技术和产品标准制定、产品深加工、销售渠道建设、品牌培育和售后服务，实现价值链延伸和质量提升，进而调动价值链各环节参与者的积极性。

发展人工智能

许多代表认为，人工智能技术作为新一轮产业转型的核心驱动力，将成为中国“智力创造”的新引擎。

全国人大代表、联想集团董事长兼首席执行官杨建议，推进“智能附加”的实施，扩大经济发展的新动能。

杨认为，应在国家重点规划中进一步确立“产业智能”项目，重点支持物联网、新型物联网设备、5g、高性能计算、大数据、深度学习、系统解决方案等重点领域；选择智能制造、智能医疗、智能交通、智能社区等垂直产业，率先建设一批“智能+”示范项目；建立国家“行业智能”应用服务平台，支持中小企业智能转型。

以联想推动智能制造为例，杨指出，智能制造不仅仅局限于制造业，还包括产品开发、供应、制造、营销和服务。“例如，在过去开发产品时，我们必须与用户谈论他们对产品的印象，然后进行改进。如今，互联网上有成千上万的数据。所有用户的反馈都可以通过大数据应用程序进行分析，研发更加智能。”

全国政协委员、百度公司董事长兼首席执行官李彦宏建议，应鼓励企业开放人工智能平台，以推动实体经济的转型和发展。人工智能平台已经成为人工智能与实体经济融合创新的重要基础设施，也是实体经济转型发展的必然选择。

李彦宏建议国家出台更多的项目、资金、税收等政策支持措施，鼓励企业开放人工智能平台，加快智能时代国家创新基础设施建设，呼吁和鼓励更多企业开放人工智能技术。同时，积极培育一批市场竞争力强、影响力大的国家级人工智能开放平台。

中国联通研究院院长张云勇建议，打造产业互联网发展新格局，构建以中央企业为主体的数字驱动型产业生态。加快发展先进制造业，推进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，着力发展智能化、绿色化的现代制造业，帮助传统产业转型升级。