中国证券报头版评论：提升中小企业吸纳力是稳就业关键

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疫情的影响是暂时的，中国经济稳步发展和长期改善的基础没有改变。通过加强对中小企业的支持来稳定就业意味着稳定经济增长的总体形势；只有帮助中小企业渡过难关，经济才能全速运行。

为了应对这一流行病的影响，最近不断推出稳定就业的政策。在解决关键群体就业问题的同时，更加重视支持中小企业巩固和提高吸纳就业的能力。

长期以来，民营中小企业是解决就业问题的主力军。所谓民营经济“56789”，其中“八”意味着民营经济贡献了80%以上的城市劳动力就业。从行业角度来看，国家统计局的数据显示，截至2018年底，在私营企业和个人雇用的近1.4亿人中，5 776万人从事制造业，2 945万人从事住宿和餐饮。

受疫情影响，餐饮、旅游等行业的一些中小企业面临生存考验。监管部门日前在新闻发布会上透露，中小企业的运营率接近30%，仍面临“五大难题”，如再就业难、就业难、产业链配套难、资金难、订单难等。中小企业作为经济运行中最活跃的细胞，仍然需要相关部门继续从人才、物流、资金等方面加大政策支持。

一方面，各级政府出台的稳定企业和岗位的政策应尽快落实到位，以确保大学生和农民工等重点群体的就业。另一方面，要加强金融和财政政策支持，多管齐下，帮助中小企业渡过难关，重获生机。

具体而言，在财政政策方面，要继续实行有针对性、分阶段的减税免税政策，考虑发行专项债券和增加转移支付，确保财政资源充足和政策顺利实施；从产业链的角度来看，我们可以考虑设立专项基金，激励大企业支持上下游中小企业。货币政策应引导市场利率整体下调，提供充足的流动性，进一步疏通传导机制，通过量化激励和科技手段引导金融机构向中小企业贷款。财政和金融政策可以形成合力。例如，通过资产证券化，财政政策给予一定的风险补偿，货币政策提供流动性，鼓励中小金融机构支持中小企业。

疫情爆发后，结合经济结构调整，加大对吸纳就业能力较强的相关产业的支持力度。这种流行病加强了一些消费趋势，例如对在线教育、在线娱乐和电子商务的需求增加；疫情过后，一些行业的需求也将扩大，如医用材料的供应、汽车等大宗商品的消费以及基本的医疗和社会服务。由于相关行业需求的增加，就业将有更多的吸收能力。相关政策可以利用这一趋势，简化各种审批、登记和注册程序，提供更加便利的就业环境，完善创业投融资机制。

疫情的影响是暂时的，中国经济稳步发展和长期改善的基础没有改变。通过加强对中小企业的支持来稳定就业意味着稳定经济增长的总体形势；只有帮助中小企业渡过难关，经济才能全速运行。