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特朗普签署备忘录后,新华社评论称,美国最近采取的保护主义政策带有明显的旧时代印记,与新世界格格不入,一些西方人将其斥之为“恃强凌弱”的政策。中国从未刻意追求盈余,并做好了最坏的打算。
根据“301调查”的结果,美国总统特朗普22日签署了一份总统备忘录,将对大规模从中国进口的商品征收关税,并限制中国企业在美国投资和收购。特朗普政府基于错误的前提,使用了过时的保护主义措施,这些措施在国际上既不能吃也不能用。
首先,美国最近采取的保护主义政策带有明显的旧时代印记,与新世界(600628,股票市场)格格不入,一些西方人将其斥之为“恃强凌弱”的政策。“301调查”是一种诞生于冷战时代的单边法律工具,它使美国同时扮演着“警察”、“检察官”、“陪审团”、“法官”和“执法人员”的多重角色,其实质是利用贸易伙伴的贸易优势迫使其牺牲自己的利益。
1995年世界贸易组织成立后,“301调查”等单边贸易工具已基本退出历史舞台。为了减少贸易逆差,特朗普政府强行复活了“僵尸”贸易工具,实施了相当于国际贸易“丛林”的“恃强凌弱”政策。这不仅是对以规则为基础的国际多边贸易体系的公然蔑视和挑衅,也是对全球经济复苏的严重威胁。全球经济复苏受到包括美国传统盟友在内的主要经济体的普遍反对。
第二,对华贸易逆差,甚至中美经贸关系,都不能静态、孤立、割裂地看待。应当指出,随着经济全球化的深入,中美双边贸易存在于全球多边贸易体系中,各方相互依存、密切联系。例如,售价1000美元的苹果iphonex从世界各地进口零件到中国,组装后出口到美国。不能仅仅因为中国赚取了数十美元的组装成本,就认为中国应该为1000美元的美中贸易逆差负责。
特朗普政府应该看到,中国对下游消费者美国的贸易顺差,相当于中国从供应链上游国家的进口,包括从美国企业进口的商品和服务。正如美国商界人士最近指出的那样,对中国出口到美国的商品征收关税将损害向中国销售零部件的美国企业。难怪诺贝尔经济学奖得主、国际贸易理论专家保罗·克鲁格曼(paul krugman)将美中贸易逆差称为“视错觉”。
第三,试图通过“恃强凌弱”的经贸政策和单边措施来消除美国累积的贸易逆差,是行不通的。经济学家一再指出,美国贸易赤字的根源在于其内部结构性问题,如过度消费和储蓄率不足。
自20世纪80年代以来,美国的贸易逆差不断扩大,里根政府以来美国采取的各种贸易保护措施从未扭转过这一趋势。事实上,在特朗普政府执政一年多后,美国贸易赤字创下了9年来的新高。让别人生病时吃药显然是不合理和不可行的。
鉴于美国和中国是世界第一和第二大经济体,两国在经济和贸易方面高度依赖对方,美国不可能在对中国挥舞贸易保护主义大棒后毫发无损。
强迫不关你的事。40年来,中美贸易规模扩大了232倍,达到5800亿美元,双向投资累计超过2300亿美元。解决中美经贸关系中的问题,关键在于多做补充,探索平等的新途径,改善合作中的不平衡,实现共赢的和谐共处。
中国从未刻意追求盈余,并做好了最坏的打算。正如外交部发言人华春莹所说,中国不想与任何人打贸易战,“但如果有人强迫我们打,我们不会害怕,也不会躲起来。”
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