张平：美国豆农咋成了中美贸易摩擦的受害者？

本篇文章2124字，读完约5分钟

美国对中国实施贸易保护主义，而中国首选的反击目标是大豆类农产品。这主要是因为中国在美国大豆倾销政策面前一直很有耐心，希望特朗普的政策不会在获得利益后“以德报怨”。

作者:张平，著名金融评论家，金融网站专栏作家

美国对中国挥舞贸易保护主义大棒，但中国首选的反击目标是大豆类农产品(000061，诊断股票)。这主要是因为中国在美国大豆倾销政策面前一直很有耐心，希望特朗普的政策不会在获得利益后“以德报怨”。 最近，美国贸易代表办公室公布了一份针对中国产品的拟议关税清单，并提议对中国国航空航空航天、机械等行业价值约500亿美元的产品征收25%的额外关税。

同一天，中国发布了针对美国的关税对策，并决定对包括大豆在内的美国商品征收25%的关税，实施日期将另行公布。

受此影响，不仅芝加哥大豆期货指数剧烈震荡，美国大豆农民今年增收的信心也明显动摇。

美国大豆协会主席约翰·海斯多夫非常遗憾地说:“就在今天早上，大豆种植者损失了17.2亿美元。”对豆农来说，这是实实在在的钱，但这种损失是可以完全避免的……”

对此，国内专家经过计算得出结论，如果对大豆征收25%的关税，国内大豆价格将上涨同样的幅度(事实上，可能不一定是同样的幅度)，或者cpi将同比上涨0.4个百分点。如果国内大豆价格实际上涨超过25%，达到30%，cpi将同比上涨0.5个百分点。

数据显示，近年来，中国是美国大豆的最大买家，而且其比例还在上升。

根据中国国家统计局的相关数据，从2010年到2017年，中国从美国进口的大豆从2359.7万吨增加到3285.6万吨，增幅为39.2%。

2017年，中国进口的美国大豆占美国大豆出口总量的57%，超过了美国从其他国家进口的大豆总量。

在这方面，我们认为，尽管中美贸易摩擦不断升级，但中国更喜欢大豆来反击。然而，通过提高中国进口大豆的税收，通胀对国内cpi的影响应该是有限的。

一旦大豆价格上涨，居民和农民可能会调整食品和饲料结构，减少大豆消费，并进一步降低大豆价格上涨对价格的影响。

现在的问题是，如果美国增加对中国出口到美国的高科技产品的关税，将主要减缓中国向高端制造业的发展，抑制中国未来高端制造业的崛起。

那么，为什么中国在第一时间选择大豆作为农产品进行反击呢？

首先，它向美国表明，美国和中国之间的大豆贸易存在巨大逆差，因此特朗普政府知道不要“便宜买好”。

根据美国大豆协会的统计，美国农民每年生产的大豆有三分之一销往中国，总价值约为140亿美元。

正是因为中国大量进口大豆，刺激了美国大豆种植户的生产，否则，这些土地可能会处于休耕状态。

众所周知，美国是世界上农业面积最大的国家之一，而中国是典型的小规模农业经营国家；

此外，美国大豆的单位面积产量比中国高1/3左右，这决定了中国大豆产业的竞争力弱于美国大豆产业。

然而，农产品补贴高于中国，中国的农产品补贴包括价格补贴和收入补贴。

美国政府的高额补贴加上自然成本优势，导致美国大豆的到岸价比国内大豆低10%以上。

正是由于美国政府对包括大豆在内的农产品的不公平补贴，中美大豆贸易在美国呈现出巨额顺差。

为此，我国政府没有采取任何对策，除了中国对从美国进口的大豆征收3%的低关税。

也就是说，美国长期享有低关税的优惠待遇。相反，它认为这是它应该享受的特殊待遇。可以看出，美国的贸易标准是一种简单而粗鲁的“美国第一”政策。

此外，一旦中国出售美国大豆，它肯定会触及美国大豆农民的利益。在大豆种植者的压力下，美国政府将考虑放弃对中国进行贸易抵制的手段或力度。

目前，美国执政党共和党的票数正在动摇，因为主要生产大豆的中美洲农业州是特朗普在2016年大选中的核心支持者，2018年中期选举指日可待。

最后，中国应该开始保护国内大豆产业，减少对国外进口的依赖。

从长远来看，中国将逐步提高大豆等农产品的自给率。从国内来看，目前中国85%以上的大豆市场需求依赖于国际市场供给，这种状况已经无法持续。

最近，中国在2018年发布了强农惠农政策，并提议对东北三省和内蒙古的玉米和大豆生产者实施补贴，要求大豆补贴高于玉米。

事实上，实行生产者补贴是世界各国的普遍做法，改变补贴模式将使中国的大豆生产更有效率和竞争力。

除补贴政策外，发展国内大豆产业的关键在于提高技术水平。目前，中国大豆的单位面积产量超过300公斤，而美国超过500公斤。缩小差距的关键是发展技术。

美国对中国实施贸易保护主义，而中国首选的反击目标是大豆类农产品。这主要是因为中国在美国大豆倾销政策面前一直很有耐心，希望特朗普的政策不会在获得利益后“以德报怨”。

与此同时，人们希望美国农民能向政府施压，以减轻对中国的贸易制裁。建议培育国内大豆产业，提高大豆产品自给率，降低农产品对外依存度。

本文转载自《平朔财经》。本文由平台/作者授权的金融网站发布。请不要擅自转载。如果你对干货有意见或文章，你愿意为投资者提供最权威和专业的参考意见。无论你是权威专家、金融评论家还是智囊团，我们都欢迎你积极投稿，进入金融网站的著名栏目。
电子邮件地址:mingjia @ jrj，电话号码:010-83363000-3477。期待您的加入！