人民日报：中国知识产权走向世界

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今天是《国家知识产权战略纲要》发表十周年。当今世界，在新一轮大发展、大变革、大调整的背景下，在全球经济面临不稳定、不确定因素的背景下，国家知识产权战略对中国的发展具有前所未有的意义。

前不久，习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发表主旨演讲，将加强知识产权保护作为中国对外开放的四大举措之一，并从“提高中国经济竞争力”、“加强执法”、“鼓励中外合作”三个关键点指出了加强知识产权保护的方向。考虑到当今世界的巨大变化和知识产权角色的演变，这三点至关重要。

知识产权实力已经成为经济竞争力的核心要素。中国的产业升级是一个从“世界工厂”的位置爬到“微笑曲线”两端的过程。支持R&D、设计、销售和服务的知识产权是专利、版权、集成电路布图专有权、版权、商标、原产地地理标志等。在当今世界，谁主导知识产权，谁就在全球价值链中拥有主导利益。许多大型跨国公司不是技术开发商、产品制造商，甚至不是真正的服务提供商，而只是知识产权的购买者和集成商，但却主宰着整个全球价值链，这是由于知识产权的力量。因此，只有增强知识产权的实力，才能提高中国的经济竞争力。

知识产权风险控制是促进知识产权的关键环节。知识产权实力不等于创新能力。创新是创造新技术或新模式并利用它来改变市场结构的过程。知识产权的力量是将企业或个人作为这一过程中的主要行为者(如R&D和销售)的行为表达为合法权利(如专利权和商标权)的能力。市场主体能否将经济行为转化为知识产权，不仅取决于侵权的强度，还取决于假冒知识产权的风险。因此，可以说，目前中国并不缺乏创新，缺乏的是创新转化为知识产权的程度；打击侵犯知识产权的决心是坚定不移的。所缺乏的是控制知识产权面临的潜在风险的能力。加强执法不仅是为了打击侵权行为，也是为了通过登记、注册、授权和监督等手段控制知识产权风险。

知识产权的分配是推动中国走向世界的关键因素。国际知识产权制度源于相互市场准入规则的设计。在相互开放的市场准入条件下，保护外国企业的知识产权实际上是保护它们的营利权利，相应地，其他国家也应该保护中国企业的知识产权。不难推断，如果两国之间的知识产权数量相差很大，拥有更多知识产权的一方将获得更多利益。事实上，虽然发达国家可能不是产品的主要生产国，但它们积累了更多的知识产权。中国的追赶反映在新增加的知识产权数量在世界上名列前茅。由此可见，中国进入更广阔、更深入的国际市场的关键，在于能够规划出能够引领创新方向的知识产权，从而产生更多的自主知识产权。

目前，中国已经是世界上最重要的知识产权贡献者之一。2017年，中国发明专利申请数量达到138.2万件，同比增长14.2%，连续七年位居世界第一；受理pct国际专利申请51000件，同比增长12.5%，居世界第二位；受理商标注册申请574.8万件，同比增长55.72%，连续16年位居世界第一。随着中国知识产权保护的加强，中国和世界必将在相互扩大和开放中获得更多的知识产权。

(作者是中国人民大学崇阳金融研究所首席研究员)