观点1+1：五个严禁，重拳整治行业协会乱收费

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国务院办公厅近日发布了《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》，明确了五项禁令:严禁强制会员制和强制收费，严禁利用法定职责和政府授权事项违规收费，严禁通过评估达标的活动收费，严禁通过职业资格认证违规收费，严禁无服务或重复收费。

行业协会和商会应具有强烈的公共属性，为相关行业提供规范和引导服务，成为市场主体和行政管理之间的桥梁。但是，一些行业协会和商会背离成立初衷，依靠授权和委托，官僚作风，甚至充当“红顶商人”，肆意违规敛财，受到企业和员工的批评，影响非常恶劣。

国务院发布的《通知》指出，市场主体反映行业协会和商会违法收费相对集中的领域，不仅保护了市场主体的合法权益，也为行业协会和商会划上了红线，敲响了警钟。

治愈疾病需要永久的治疗。一些行业协会和商会“牛气”的重要原因是，过去政府接待董事或将其附属于行政机关，导致政府与委员会分离，管理与经营一体化，治理结构不完善，政府打着垄断的旗号。解决这个问题的第一个办法是将政府与议会脱钩。2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《行业协会、商会和行政机关脱钩总体规划》。目前，脱钩已从试点转移到全面实施。在此基础上，放宽准入条件，引入多元化服务主体，促进公平合理竞争，将打破“协会垄断”。

阳光是最好的防腐剂，监督是最好的净化剂。行业协会和商会的运作也离不开外部监督。该通知进一步明确和压缩了各级有关部门和地方政府的监管责任，加强了对行业协会和商会违规行为的治理。同时，依托国家12315平台，畅通社会投诉举报渠道。非法和任意的指控被发现一起调查和处理。行业协会和商会永远不能胡作非为，后者也不敢越界。

监督和惩罚不是目的，但监管和服务是根本。行业协会和商会必须认识到，信誉的获得是基于良好的服务，企业是否加入取决于协会和商会是否充当对应物。只有维护公共利益，做真正促进行业健康发展的实事，有效制定行业规范，督促执行标准，公正仲裁纠纷，履行社会组织的社会责任，才能得到成员单位和社会的认可。

贸易协会和商会需要资金。在合法性的前提下，必须结合运营成本、服务项目、会员负担能力等因素合理制定收费标准，并通过会员投票接受社会监督。今年年底前，各行业协会商会要按要求完成运营和服务收费标准的调整和规范，进一步明确提供的基本服务项目，不收取额外费用。这是一个严格的要求，也是一个“紧箍咒”。

小江的话:大家好，我是小江。国家大事，家庭大事，世界上发生的事情，每天都有新的事情。你评判，我评判，每个人评判，让百花齐放。只要我们尊重客观、理性和正义，就有不同的观点和角度。