证券日报头版评论：外商投资准入负面清单“连减” 为全球避险资金增加选项

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对中国经济而言，加快对外开放的意义在于，中国经济能够达到国际最好的标准、技术、管理和治理水平，从而提升中国的生产能力和消费水平，进一步推动全球产业链供应链结构的优化，“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”

外资准入的负面清单只能起到减负作用，这是对中国经济对外开放实力的肯定，也是利用全球产业链和供应链的协同作用，进一步消除经济全球化的潜在障碍。

从7月23日起，2020年外商投资准入负面清单将实施。2020年版的列表项从2019年版的40项减少到最新的33项，比2017年版的95项减少了65%。笔者认为，在新的负面清单中，加快服务业开放以金融服务为支点，制造业以放开商用车保有量为核心，农业围绕重要的小麦作物进一步开放，这表明中国坚定不移地推进高水平开放，积极吸引外资，将进一步推动经济全球化的发展。

首先，只减不增的外资准入负面清单显示了中国经济对外开放、与世界经济寻求双赢的决心和能力。

近年来，中国深入探索实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，对外开放水平不断提高。2020年版的负面清单在中国已经是连续第四年了。此外，2020年1月1日生效的《外商投资法》及其实施条例，在法律法规层面正式建立了准入前国民待遇加负面清单管理制度，进一步加强了对外开放的法治化。

从2020年的具体减持项目来看，中国金融业的进一步开放(包括取消对证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司和寿险公司的外汇比例限制等)。)提前实施，以方便外资进入中国金融市场。平等竞争，共享金融业发展成果；在制造业，放开商用车制造库存的比例也具有重要意义。商用车制造业已经成熟，竞争激烈。只有接近生产能力和市场，才能最大限度地降低成本。这是特斯拉在上海建立工厂后的成本。这种快速下降可以得到有力的证实；在农业对外开放方面，由于巨大的市场需求，小麦可以说是中国农业的“战略性”作物。这一领域对外资开放程度很高，显示了中国农业对外开放的“最大诚意”。

其次，中国是劳动力、技术和大数据等生产要素流动最丰富的国家之一。反映在经济数据中的，是中国产能和中国市场的巨大需求和潜力。它与全球经济联系的重要环节是资本的有效跨境流动。

随着中国不断优化外资经营环境，2017年至2019年，在全球跨国投资持续下滑的背景下，中国吸引外资分别为1363亿美元、1383亿美元和1412亿美元，居世界第二位。

与此同时，资本的跨境流动最终通过全球经济一体化生产端和消费端的各种“针”转化为贸易领域的大数据。根据海关总署的数据，2019年中国货物贸易进出口总值为31.54万亿元，比2018年增长3.4%，预计将继续保持全球货物贸易大国的地位。尽管今年受到疫情的困扰，但从月度来看，自4月份以来，出口已连续三个月实现正增长。6月份进出口同比增长5.1%，其中出口增长4.3%，进口增长6.2%。

第三，疫情扰乱了全球经济，但它也促使人们重新思考经济全球化的核心要素，这显示了中国经济的弹性。中国再次减少了负面清单，这无疑为全球避险基金的去向增加了选择。

今年的疫情对全球产业链供应链造成了明显的干扰，但也促成了一个新的共识，即未来全球产业链供应链系统的构建不仅要注重成本分析，还要注重安全的竞争优势。为了应对疫情，中国经济表现出了强大的弹性和韧性。中国产能的重要性不仅在于它的高质量和低价格，还在于它的安全性和稳定性，这也使中国经济在突发风险和风险防范的日常配置中成为全球资金的“避风港”。

然而，中国不断深化的对外开放已经逐渐消除了政策和产业壁垒，这也使得海外基金能够在寻求安全的同时规避风险、寻求利益甚至更高回报。

笔者认为，对中国经济而言，加快对外开放的意义在于，中国经济能够达到国际最佳水平，技术、管理和治理水平，从而提升中国的生产能力和消费水平，进一步推动全球产业链供应链结构的优化，“逐步形成以国内大流通为主体，国内与国际双流通相互促进的新的发展格局。”