人民日报：切实把对上负责与对下负责统一起来

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好的作风是官员创业的保证，是做好事的法宝。今年，中国发展面临的风险和挑战越来越大，叠加新冠肺炎肺炎疫情的影响，更难搞好经济社会发展。更要狠抓作风建设，充分调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性。

习近平总书记强调，要坚决杜绝各种形式的官僚主义，继续减轻基层负担，让干部有更多的时间和精力去落实。不久前，中央办公厅下发了《关于为全面建设小康社会提供坚强作风保障的通知》，要求进一步解放基层干部的手脚，使其摆脱形式主义的束缚，为全面建设小康社会和战胜贫困提供坚强作风保障。

从今天开始，本刊在本刊评论部不断发表文章，围绕“让干部有更多的时间和精力来抓落实”这一主题，与大家一起讨论和思考。

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做好当前工作，必须把上级的要求和群众的期望结合起来，充分发挥积极性、主动性和创造性，以群众的口碑为最终评价标准，全面落实党中央的决策部署

"进一步解放基层干部的手脚，摆脱形式主义的束缚."“切实做到上下责任统一，不要做让领导满意、让群众失望的蠢事。”。不久前，中共中央办公厅印发了《关于解决困扰基层单位的形式主义问题，为全面建设小康社会取得决定性胜利提供坚强作风保证的通知》，直接指出了问题，并予以准确纠正。正是时候，在广大党员干部中引起了强烈反响。

我们党反对形式主义和官僚主义的斗争一直在进行。十八大以来，习近平总书记就加强党的作风建设、避免形式主义和官僚主义作出了一系列重要指示。从大力解决形式主义和官僚主义，到要求干部从一些不必要的事务中解放出来，要求基层干部轻装上阵，始终是以习近平同志为核心的党中央高度关注的问题。为此，中共中央将2019年定为“基层减负年”，并取得了显著成效。同时，我们也要看到，形式主义和官僚主义的弊端不是一天造成的，减轻基层负担不是一天的工作。这次下发的《通知》再次强调要解决形式主义问题，这是我们党坚持不懈作风建设的有力体现。

新冠肺炎突然爆发的肺炎给中国的经济和社会发展带来了前所未有的冲击。要做好当前的各项工作，必须把上级的要求和群众的期望结合起来，充分发挥主动性和创造性，以公众的声誉作为最终的评价标准，全面落实党中央的决策部署。值得注意的是，在这场重大斗争中，各级党组织和广大党员干部增强了“四种意识”，增强了“四种自信”，实现了“两个维护”，自觉完成了最初的使命，勇敢地承担、克服了困难，作出了无私奉献，充分展示了新时期共产党人的政治本色，让党的旗帜高高飘扬在防疫、治疫和恢复生产的第一线。但是，我们也必须看到，在现实中，有些干部对“对上负责”的理解是片面的，甚至反对“对上负责”和“对下负责”:有些干部执行上级的指示，不熬夜，但在群众利益面前不承担责任；有些人在不同层次上执行政策，搞“一刀切”，但他们不关心政策的具体执行。这一切不仅损害了人民的利益，消耗了基层干部的精力，而且把“对上级负责”变成了“为自己着想”。

事实上，对群众负责就是对上级负责，两者是有机统一的。早在2006年，时任浙江省委书记的习近平同志就写道:“对于各级领导干部来说，对上级和下级负责始终是统一的、不可分割的。对党负责意味着对人民负责；对人民负责意味着对党负责。两者是统一的，对党和人民的事业负有高度的责任。”。例如，在常态化疫情防控中，全面推进恢复生产是党中央的明确要求，关系到企业发展和人民生活；在决战中完成脱贫目标，关系到全面建设小康社会，关系到每一个贫困家庭。只有把工作中的上下责任统一起来，在每一项工作中感受民生的温暖和温暖，在政策举措中铭记千家万户的幸福和悲伤，真正做到实事求是，为群众做好事，我们才能找到工作的方向，定位自己，在群众中留下好名声，使我们的人生奋斗有更高的思想起点和不竭的精神动力。

基层干部是服务群众的第一线，是贯彻党的方针政策的骨干力量，是群众了解党和政府工作的窗口，是联系群众、服务群众的关键环节。中央政府注重对形式主义和官僚主义进行全面检查和有针对性的处理，这是为了有效地减轻基层的负担，使基层干部有更多的时间和精力去实施它。目前，疫情防控和经济社会秩序恢复继续改善。扎实做好防止外来投入和内部反弹工作，解决好复工复产的难点和难点。特别是，我们需要共同努力，密切关注执行情况。各地在制定和执行恢复工作和恢复生产的方针时，能否深入群众，到田野、工厂、车间进行实际的研究，避免出现“填表抗疫”、“封工复工”等“强迫形式主义”；当我们在决战中完成脱贫的任务时，我们能不能不仅仅是挑担子，还要拿梯子来保证基层干部的工作、生活和安全？只有深化和扩大基层减负工作，切实关心基层干部，才能充分调动广大党员干部创业的积极性、主动性和创造性，凝聚决战的强大力量。

习近平总书记访问陕西时，在社交媒体上播放了一幅“五位秘书同台”的新闻画面。从党的总书记到村党支部书记，他们都出现在工业扶贫的第一线。一些网民表达了“志趣相投者必胜”的深切感受，表达了我们党冲破障碍、夺取新胜利的坚定信心。面对新形势、新任务，要始终坚持对上负责和对下负责的一致性，密切关注实际工作，做到目标导向、问题导向和效果导向的有机统一，更好地从危机中捕捉和创造机遇，确保决战的完成，摆脱贫困，全面建设小康社会。