人民日报：更有针对性稳外贸稳外资

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建立与疫情防控相适应的对外贸易和对外投资秩序，必须有针对性地采取具体措施稳定对外贸易和对外投资

自新冠肺炎爆发肺炎以来，习近平总书记一再强调要加强“六项稳定措施”。三月四日召开的中央政治局常委会议明确指出，要在扩大对外开放的过程中，促进恢复工作和生产，努力做好稳定对外贸易和对外投资的工作，开拓多样化的国际市场。

稳定外贸和外资，首先要全面、辩证、长远地看待外贸和外资的发展，增强信心。疫情对对外贸易和外国投资产生了短期影响，但中国经济长期改善的基本面不会改变，中国的全球价值链地位也不会改变；中国工业规模大、门类齐全、配套齐全，短期内难以替代；疫情的压力也可以转化为推动高水平对外开放的动力。建立与疫情防控相适应的对外贸易和对外投资秩序，必须有针对性地采取具体措施稳定对外贸易和对外投资。

为增强稳定外贸的针对性，有必要做好分级分类指导工作。一是做好区域分层和分类，针对不同的风险等级采取不同的措施；二是做好目标的分级分类工作。一是确保外贸产业链和供应链的顺利运行，稳定国际市场份额；第三，做好行业分类，优先保证对国内外经济影响较大的汽车、电子、船舶、航空空等产业链长、驱动力强的行业外贸和外资的稳定；第四，做好企业的分级分类，优先保证在全球价值链中具有重要影响力的配套企业恢复工作和恢复生产；第五，政策工具应分层分类。要利用出口退税、出口信用保险等符合外贸政策的工具，对冲疫情中外资企业的损失，简化通关手续，降低通关成本，鼓励新的外贸模式，有效降低贸易成本。

在稳定外资方面，既要促进增量，又要稳定存量。密切关注已在讨论和建设中的项目，开展“点对点”服务保障，协调解决困难，确保按计划实施；同时，为了吸引增量外资，必须创新和优化招商方式，采用网上谈判、视频会议和网上签约等方式推进招商引资。此外，要继续优化外商投资的经营环境，落实外商投资法律法规，扩大外商投资准入，减少负面名单，增强外商长期投资和经营的信心。

一段时间以来，我们采取了一系列全面而具体的措施来避免或降低货物贸易的成本，如进出口货物的港口建设费、货物的港口费、港口设施的保安费等，以对冲疫情的不利影响。商务部已采取多项具体措施解决港口物流衔接问题；山东青岛港(601298，诊断)(港股06198)采用网络平台办理业务，在线平台办理业务率超过80%，节省企业中间环节成本；许多外贸大省实行“一企一策”，帮助企业解决金融、物流、劳务等方面的实际问题。在这些措施的帮助下，外资企业恢复了工作和生产，全国进出口呈现出积极的复苏势头。

相关措施面对企业的具体困难，减少损失，降低成本，增加信心，更重要的是，促进高水平的长期开放。疫情是短期的，深化改革开放是长期的；稳定外贸和外资不仅要解决短期疫情问题，还要有利于高水平全面深化改革开放的长远目标。比如，网上平台办理业务，加强信息管理，提高业务办理效率，不仅解决了近期的后顾之忧，也有利于长远。在实施具体措施的过程中，要注意观察效果，总结经验，保证可持续性和可重复性，争取更多的措施在更多的地区和领域推广和复制。我相信，在各级党委、政府和企业的共同努力下，我们能够化危机为机遇，化短期应对疫情为长期措施，推动高水平对外开放。

(作者是北京外国语大学经济学院副院长)