媒体：加快多层次资本市场建设 提升服务实体经济能力

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中国证监会2018年工作会议提出，要加快多层次资本市场体系建设，继续深化新三板改革，推进区域股票市场规范发展，大力发展风险投资和天使投资。

多层次资本市场是经济要素市场配置的重要平台。目前，中国已经初步形成了由主板、中小板、创业板、新三板和区域性股票市场组成的多层次市场体系。交易体系逐步完善，产品品种不断丰富，居民和企业投资渠道大幅拓展，资本市场有效提升了服务实体经济、防范和控制金融风险、深化金融改革的能力。

与此同时，a股市场上有3500多家上市公司，股票融资规模和并购金额居世界前列。资本市场服务创新驱动、国有资产和国有企业改革、制造强国、国防和民用技术一体化、摆脱贫困等国家战略的作用逐步增强。

据统计，截至2017年底，沪深两市上市公司总市值达到56.71万亿元，流通市值达到44.93万亿元。新三板上市公司总市值为4.94万亿元。全年共有419家企业实现ipo，融资2186亿元，均处于同期世界前列，“堰塞湖”得到有效缓解。新三板募集资金1336亿元。上市公司完成再融资8002亿元，并购交易额1.87万亿元。在外汇市场上发行了2433种债券，总计筹集了3.91万亿元。

然而，资本市场仍然是中国金融体系的短板，空.有很大的发展空间因此，有必要加快完善多层次资本市场体系和基础体系。这将有助于盘活现有资产，改变过度依赖银行体系的局面，分散和化解潜在的金融风险。

首先，我们必须继续着力推动股票市场的发展。继续发展和扩大交易市场，深化创业板改革，完善上市公司再融资体系，改善融资结构。同时，要进一步完善退市制度。

其次，要进一步完善新三板制度建设，拓宽民间投资渠道，缓解中小企业融资困难。作为企业成长的孵化土壤，新三板的许多改革已经得到监管当局的认可。对于新三板，要充分发挥“试验田”的功能，努力在新三板中区分有投票权结构企业的上市和融资；要稳步提升新三板国际化的广度和深度，为优质海外上市公司的资本市场提供更加多元化的选择。

三是继续完善风险投资基金的差异化监管安排，规范私募股权投资发展。要更加重视私募股权基金在多层次资本市场中的积极作用，重视风险投资基金在创新驱动战略中的积极作用，努力完善制度、完善规则、优化环境，支持私募股权基金行业规范健康发展，引导更多资金有效流入创新创业活动和实体经济。

第四，积极推进债券市场品种创新、结构优化和质量提升。要进一步发展公司债券，丰富债券品种，方便发行人和投资者选择自己的交易市场，提高市场化水平；发展资产证券化，盘活现有资金，优化资源配置。同时，要加强市场化约束机制，促进银行间债券市场和交易所债券市场的互联互通和监管规则的统一。