人民日报：激发内生动力 赢得发展新优势

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通过使用非常规方法、非同寻常的努力和有针对性的安排，不断激发内生动力，我们可以化危机为机遇，在长期发展中赢得新的优势

新冠肺炎突然爆发的肺炎在不同程度上影响了各行各业。然而，历史经验告诉我们，危机和机遇并存，克服危机意味着机遇，重大影响往往是许多创新出现和成长的机会。一些新技术和新产业(300832)将会诞生，一些新的格式和模型将会逆潮流而动。只有通过深入分析、全面权衡、准确认识变化、科学应对和积极追求变化，我们才能从眼前的危机和困难中捕捉和创造机遇。

在疫情防控常态化的背景下，要下大力气。前不久，江苏省南京市出台了《应对战争疫情、扩大内需、稳定增长的“四新”行动计划》，将与新基础设施、新消费、新产业、新城建设共同努力，努力释放城市发展的内生动力，从而有效扩大内需，对冲经济下行压力，以自身的确定性应对外部不确定性，努力将疫情影响降至最低。可以说，用非常规的方法、非常规的努力和有针对性的安排，一方面抓好疫情防控工作，另一方面稳定经济社会运行，不断激发内生动力，就能化危机为机遇，在长期发展中赢得新的优势。

俗话说，“行动之前先做好计划”。当前，面对世界经济下行风险加剧、不稳定和不确定因素大幅增加的外部条件，只有深入调查、准确把握，非常措施的有效性才能充分发挥。以南京为例，经过前期的充分调研，总结出城市发展的诸多不足，如5g网络基站密度低、充电桩布局不足、数字产业缺乏公共计算能力算法平台、“米”字形高速铁路网络格局尚未形成。为了解决这些问题，南京努力通过发展新的基础设施、培育新的消费、发展新的工业和建设新城市来促进经济的稳定运行。目前，已有906个项目和活动被纳入“四新”，主要分布在新一代数字经济、新医药和新健康产业、智能联网汽车、新城市产业、未来新的商业形式等方面。，为实现长远发展奠定坚实基础。

为促进经济和社会的健康发展，激活受疫情影响的投资和消费需求，还应围绕主要矛盾，注重问题导向，因地制宜，从解决、规划和改革制约和影响恢复生产的最突出问题入手。一方面，要坚持以扩大内需为主要方向，以改善民生为根本追求，立足于增强和释放发展的内生动力，推动形成疫情防控常态化的经济社会发展新格局；另一方面，要围绕现代市场体系建设深化改革，激活市场主体活力，构建更加完善的市场化要素配置体系和机制，优化经营环境，完善产业链，消除不利于复工复产的各种无形障碍。这样，企业不仅可以复工复产，还可以实现产业升级和结构升级，推动新技术、新产业、新业态、新模式释放新动能，打造创新驱动的新引擎。

"好处在于时间，而机器在于物质."在全面推进疫情防控和经济社会发展中，要增强紧迫感，因地制宜，与时俱进，优化完善疫情防控措施，千方百计创造有利于恢复工作和恢复生产的条件，不失时机地理顺产业周期、市场周期和经济社会周期。同时，我们也要抓住工业数字化和数字工业化的机遇，大力推进科技创新，着力拓展新的增长点，形成新的发展势头，努力把疫情造成的损失降到最低，确保战胜贫困和解决重点任务的决战胜利完成，全面建设小康社会。

(作者是本报江苏分社的记者)