人民日报海外版：加强疫情防控必须慎终如始

本篇文章1308字，读完约3分钟

COVID-19肺炎疫情是新中国成立以来，我国传播速度最快、感染范围最广、防控力度最大的一次重大突发公共卫生事件。这是一场危机，一次大考验，也是对中国治理体系和能力的一次大考验。在3月4日召开的中共中央政治局常委会议上，习近平总书记着眼全局，把握全局，进一步强调要谨慎加强疫情防控，不降低疫情警惕性，不降低防控要求。这告诉我们，最大的考验是抗击疫情的整个过程，疫情蔓延的风险应该从头到尾得到预防和控制。战胜疫情防控也是对国家风险管理能力的锻炼和强化。

新冠肺炎肺炎疫情风险具有隐蔽性强、传染性强、传播快、危害广的特点。为了预防和控制风险，我们必须首先了解和评估风险，然后做出正确的决策。关键是要根据科学和事实做出及时准确的判断。新冠肺炎爆发肺炎后，党中央高度重视，审时度势，综合判断，早见分晓，行动迅速，决策果断，正确领导，科学部署。习近平总书记及时掌握疫情和防控工作进展情况，全程领导和指挥疫情防控全局。

这一突发的重大公共卫生安全事件源于一种小病毒，也源于个别病例。起初，虽然没有地震和海啸那么猛烈，但它给经济和社会造成了巨大的冲击和严重的损失。当疫情风险出现或开始扩大时，如果我们不下定决心，采取最严格的措施，执行最严格的标准，就不能有效地防止疫情恶化，就会产生风险的“蝴蝶效应”。1月22日，中共中央果断要求湖北省对人员外流实行全面、严格的控制，否则将会中断和陷入混乱。流行病是命令，预防和控制是责任。各级党委和政府按照党中央的决策要求，充分调动、部署和加强了工作。所有的党、政府、军事组织、企业和机构都采取紧急行动，竭尽全力进行战斗。广大医务人员无私奉献，英勇战斗。中国人民解放军的指挥员和战斗员，迅速响应命令，英勇战斗，广大人民群众联合起来，团结作战。全国形成了一场人民战争、一场全面战争和一场坚决取得流行病防治胜利的抗战。

一个国家的机构能力和治理能力是风险治理的基本能力。这种流行病风险管理的有效性再次证明了中国共产党的领导和中国特色社会主义制度的显著优势。党的坚强领导保证了中国治理体系的有效运行，促进了治理能力的充分激发。湖北省，尤其是武汉市，是全国疫情防控中最重要、最紧迫、最困难的地方，我们用全国的力量支持它。这种综合动员能力充分体现了我国应对重大风险的强大组织协调能力和资源配置能力。中国风险管理能力的基础在于人，国家能力归根结底是人的能力。我们的制度和治理体系赢得了人民的支持和信任，人民所蕴含的民族精神必将转化为共同抵御风险的力量和战胜疫情的强大力量。

风险一直贯穿人类社会。在不同的历史条件和不同的社会制度下，风险管理的性质、内容、机制和后果是不同的。在实现“两百年”目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦的过程中，始终保持忧患意识和提高风险管理能力是全过程的战略任务。此次疫情应对中，重大疫情防控体系和公共卫生应急管理体系存在明显缺陷。要总结经验教训，弥补不足，堵塞漏洞，强化薄弱环节，提高应对重大突发公共卫生事件的能力和水平。要把“防洪”与“防洪”、“消防”和“防火”统一起来，努力在风险管理中占据积极有利的位置。

(作者是中国特色社会主义理论体系天津研究中心天津大学基地研究员)