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野生动物的非法贸易一再被禁止,“游戏产业”仍然庞大。为了人民的生命安全和健康,彻底取缔野生动物和严厉打击非法野生动物贸易是人民的意愿。
从立法的角度来看,中国用来规范野生动物贸易的法律并不是“一张空白纸”。各级法律法规,如刑法、野生动物保护法、动物防疫法等。,有规定,但列入“禁食”范围的对象仅限于“国家重点保护野生动物和其他未经合法来源并经检疫合格的保护野生动物”。《决定》明确禁止食用“具有重要生态、科学和社会价值的陆生野生动物”和其他陆生野生动物,包括人工饲养的陆生野生动物。这无疑是巨大决心的体现。
从公共卫生和防疫的角度来看,野生动物无论是受到特殊保护还是非特殊保护,都存在着隐患。为了从源头上预防和控制重大公共卫生安全风险,《决定》以《野生动物保护法》为基础,以全面禁止食用野生动物为指导,扩大了法律调整范围,建立了全面的野生动物禁食制度。违反现行法律法规,在现行法律的基础上加重处罚,体现了更严格的管理和严厉的打击。
目前,野生动物贸易监管仍存在多头管理、职能重叠、权责模糊等问题。在一些地方,与野生动物相关的经济活动创造了可观的经济效益,导致地方政府监管力度不够。完善执法管理体制,明确执法责任主体,落实执法管理责任,将有效解决这一问题。
还应该注意到,从狩猎、运输、展示、交易,到生产、加工和消费,“游戏产业”存在于每一个环节,具有很强的隐蔽性。然而,中国基层执法力量相对有限,专门从事野生动物执法的人员更少。随着电子商务的发展,网上非法野生动物交易也在真正的空监管区。
法治的基础在于立法,但法治的关键在于执法。只有加强对野生动物违法犯罪活动的执法,才能有效打击非法活动。这提醒我们,一方面要通过改革整合基层执法力量,另一方面要提高执法的专业水平和“技术含量”。
要实现对禁止食用野生动物的全方位、全链监管,有必要引入更多的社会力量参与。例如,加强宣传,鼓励行业协会、餐馆、媒体甚至相关领域的普通消费者举报和揭露非法活动。通过完善相应的信息系统和网络执法系统,基层执法的效率将会大大提高。
没有重码你无法治愈混乱。目前,各地开展了一系列打击野生动物非法交易的行动,但短期集中整治不能取得“长期疗效”。仍然需要一个过程来全面修订野生动物保护法。此时,全国人大常委会尽快通过《决定》是十分必要和迫切的,这不仅为今后的修法奠定了基础,也为当前打击非法野生动物贸易,保护人民群众的生命、健康和安全提供了有力的立法保障。
我们不能再好了。伤疤忘了疼痛!
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