证券日报头版评论：银行资本市场齐发力 缓解中小企业融资难

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首年财务委员会第一次会议重点讨论中小企业融资问题，表明中央政府一贯重视中小企业发展，会议提出的具体措施也有望为金融机构服务中小企业贷款创造良好的政策环境。在今年有利的政策环境下，银行和资本市场将成为缓解中小企业融资困难的重要平台。

缓解中小企业融资难、融资难的问题已成为今年的“第一要务”。

1月7日，国务院金融稳定发展委员会召开2020年第一次会议。会议的主题是研究和缓解中小企业融资困难和融资成本高的问题，并部署相关工作；1月13日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，银监会副主席朱淑敏表示，要切实缓解企业融资难、融资贵的问题，不断加强对民营企业的金融服务。

笔者认为，今年年初召开的财政委员会第一次会议对中小企业融资的关注表明，中央政府一直重视中小企业的发展，会议提出的具体措施也有望为金融机构服务中小企业贷款创造良好的政策环境。在今年有利的政策环境下，银行和资本市场将成为缓解中小企业融资困难的重要平台。

从银行角度来看，今年的重点工作是不断优化银行服务体系，加强对中小企业的金融服务，推动银行建立对民营企业“敢贷、肯贷、能贷”的长效机制。

一直以来，银行在纾缓中小企业融资困难方面扮演重要角色。

根据中国保监会的数据，截至2019年底，通过鼓励银行对普惠金融实行单一信贷规模，实现内部资金转移定价，加大贷款展期支持力度，提高信贷贷款比重，普惠小微企业贷款余额达到11.6万亿元，同比增长25%，贷款余额超过2100万户，比年初增加380万户。新发行的普惠性小微企业平均利率较2018年平均水平下降0.64%

与此同时，中国银行业监督管理委员会最近召开的2020年全国银行保险监督管理会议提出了缓解中小企业融资困难的具体措施。会议指出，商业银行小微企业金融服务监管评估方法应尽快出台，普惠小微企业贷款综合融资成本应降低0.5个百分点，贷款增速应高于各项贷款平均增速，五大银行普惠小微企业贷款增速应高于20%。加强对民营企业特别是民营制造企业的金融服务，突出支持先进制造业和产业集群，重点缓解有市场前景企业的流动性困难。

笔者认为，今年银监会对中小企业的扶持政策更有依据，下一步就是如何利用好这些政策，让中小企业感受到真正的融资便利。

此外，笔者认为资本市场在缓解中小企业融资困难方面也大有可为。

从推进新股发行规范化、优化再融资体系、推进并购市场化改革、支持符合条件的民营企业发行公司债券等方面入手；从交易所主板、中小板、创业板、新三板，到推出科技板；从证券业支持民营企业发展一系列资产管理计划，到专门为缓解民营企业融资困难和股权质押风险而筹集的资金，多层次资本市场的融资“大网”为中小企业多元化提供了强大的融资平台。

笔者认为，2020年，银行将与资本市场联手，为优质中小企业融资插上“翅膀”，帮助中小企业逐步克服融资困难。