谭浩俊：解读政策要理性 不能想当然

本篇文章1530字，读完约4分钟

1月11日，东莞市住房和城乡建设局在官方网站上发布了《关于促进东莞市商品房认购书(范本)使用的通知》，该通知将于今年3月1日起实施。

值得注意的是，该通知擅长“乙方可以在签署认购书之日起两个自然日内，以书面形式提出取消该认购书并退还定金。如双方未签订《商品房买卖合同》，甲方应取消本认购书并退还定金。”这一表述，引起了舆论的广泛关注。很快，“东莞是中国唯一一个出台‘无理由退房’政策的城市”在各大媒体占据了重要位置，有人甚至将其与无理由退货的七天网购相提并论。

从买方的角度来看，为了减少买卖双方的纠纷，以“两天无理由”的方式给买方一个冷静期和反思期是合理的，这也有利于市场的稳定。然而，媒体将“两天无理由退房”解释为“两天无理由退房”，这显然误解了政策的真正含义。“退休”和“退房”，但有一个巨大的区别。前者只是一个认购合同，后者是一个销售合同，前者是一个意向，后者是一个行动。如果你想从意向转变为行动，你必须签署一份正式的销售合同，并按要求支付房价。如果我们把“退房”理解为“退房”，很容易引起更多的争议。

事实上，东莞的政策表述很明确，那就是“没有理由退缩”，它只指商品房认购书。当媒体对该政策不予理会时，他们看到的是“退款”一词，而不是“保证金”一词，这相当于人为地将买卖双方的认购关系提升为买卖关系。有什么理由说明没有问题吗？

我们说，对政策的解释必须客观、真实、合理和合理，尤其不能断章取义或歪曲事实。特别是容易引起误解的内容，要正确、仔细地解读，不能草率解读或想当然。一旦政策内容被误读并通过媒体广泛宣传，就容易在政策执行过程中造成混乱，容易造成模糊地带，给犯罪分子和投机者一个空.

从现实来看，近年来误读和过度解读政策的现象并不罕见。例如，“稳健的货币政策应该是紧缩和适度的，以确保合理的融资需求”的要求，由于过度解释而被一些人误解。另一个例子是中央经济工作会议将“分类监管”改为“分类指导”，有人解释为房地产市场将完全放松。另一个例子是“禁止销售燃油车辆”的话题，在被媒体过度解读后，引发了一场大风暴。误读和过度解读政策等行为对市场稳定和居民心理稳定产生了不利影响。

因此，面对经济社会发展环境的诸多新变化，特别是在经济的巨大压力下，如何正确、合理、客观、合理地看待政策，包括中央和地方政府出台的政策，是当前亟待解决的问题。我们应该认识到，如果不能正确理解政策的含义，有效分析政策的意义和作用，就难以保证政策的有效实施和充分发挥政策的导向作用。

东莞“两天无理由退休”的政策原本是为了保护购房者的利益，让购房者有一个冷静判断的世界跨度，从而减少购房纠纷。然而，在被媒体解读后，问题可能更大。我们应该知道，“两天无理由退房”是指买卖双方已经签订了正式的购房合同，买卖双方的关系已经确定。如果是这种意思，那将是开发商所不能接受的，而且很容易导致矛盾。但是，如果决定被撤回，矛盾就会减少，影响也会减少。主要功能是防止开发商钻空，防止开发商损害买家的利益。因此，该政策对整个房地产市场的影响非常有限。

透过对东莞“两天内无理由退休”政策的误读，也从一个侧面告诉我们，媒体在解读新出台的政策时，千万不要不看清楚政策的内容、用词和内涵，就把政策解读为理所当然，甚至无限期地夸大政策的内涵，扩大政策的外延，增加不必要的内容。一旦被外界接受，将严重影响政策实施的效果。就像货币政策一样，如果我们盲目地认为“适度紧缩”意味着“全面宽松”，就会对货币政策的作用产生负面影响，从而导致对企业的误导和盲目决策。只有准确把握政策内涵，正确理解政策含义，把握政策边界，才能实现政策的最高效率、最佳效果和最佳效果。尤其是在经济运行困难的情况下，更重要的是正确解读政策。