证券日报：科创板立足上海 却是经济一盘棋的重要落子

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自去年世博会宣布成立科学技术委员会和试行注册制度以来，不到80天，通过了两个关于科学技术委员会的重要文件。这一新进展明显早于市场预期。特别是中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过了两个方向性、指导性、可操作性强的文件《上海证券交易所设立科技局和试点登记制度总体实施方案》和《上海证券交易所设立科技局和试点登记制度实施意见》，体现了这项改革的重要性。

虽然科学技术委员会成立于上海证券交易所，但它的愿景绝不仅限于上海。相反，它以上海为支点，服务于全国的整体经济形势。数据显示，2018年，上海金融市场总成交量为1645.8万亿元，同比增长15.2%，中国直接融资总额的85%以上来自上海金融市场。同时，“沪港通”、“沪港通”、原油期货和黄金国际板相继在上海推出，大胆提升了上海金融中心的国际化特征。在2018年9月的“全球金融中心指数”排名中，上海升至世界第五位。必须说，在上海设立一个科学技术委员会和试行注册制度有着现实的基础。

前一天，中国人民银行、中国证监会等八部委联合发布了《上海国际金融中心建设行动计划(2018-2020)》。《行动计划》阐述了2018-2020年上海国际金融中心建设的指导思想、发展目标和主要任务，是指导上海国际金融中心建设的行动纲领。该方案明确表示，将全力配合和支持中国证监会和上海证券交易所推进科技板块和注册制度试点。可以看出，虽然科学技术委员会的总部设在上海，但它在全国经济棋局中是一个重要的角色。全面深化改革中央委员会第六次会议指出，这一改革的根本意义在于，它是实施创新驱动发展战略，通过设立科技委员会和在上海证券交易所试行注册制度，深化资本市场改革的一项重要措施。

“科创”这个词代表科技和创新。在中兴和华为事件后，中国人在后悔batj离开其他地方的同时，也越来越意识到科技和创新的重要性。只有拥有自主知识产权、优秀的技术和足够的竞争力，我们才能走出国门，走向世界，立于不败之地。

总体而言，经过早期调整的阵痛，创新驱动型增长逐渐成为中国经济的新常态，新产业、新产品、新业态、新模式不断涌现。最新统计显示，过去一年，中国高技术制造业、战略性新兴产业和装备制造业增加值分别增长11.7%、8.9%和8.1%，比规模以上产业增长快2 -5个百分点。同时，随着重点领域改革的深化，市场主体的活力不断增强。中国在世界银行全球商业环境排名中上升了32位，全年吸引外资1350亿美元，在华新注册企业增加了10.3%。这些数据表明，中国经济环境的变化符合欢迎新经济和战略转型的基调，可以为一些潜在的市场价值较大但尚未盈利的新经济企业提供合适的孵化环境。

因此，科学和技术委员会的创建进展顺利。一方面，商业环境已经建立，创新氛围浓厚。科技板块正好满足了这些科技创新和创业企业的资金需求，为它们的成长提供了更充足的营养，并为投资者提供了新的投资目标。以更高的适应性和包容性弥补资本市场的不足；另一方面，作为中国创新驱动和科技强国战略的重要组成部分，科技局肩负着实施“创新、发展、绿色、开放、共享”的历史使命，将以科技创新为支点，激发实体经济的创新动能，为中国经济的高质量发展提供源动力。