谷薇：新三板应在京津冀协同发展中积极作为

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京津冀协调发展进入深层次领域，以京津冀为核心的北方金融中心建设进入新阶段。在金融支持科技创新和新一轮金融支持区域经济发展的背景下，新三板面临巨大机遇。要不断培育内生动力，进一步挖掘服务区域经济发展的潜力，积极参与产业发展、科技创新，服务小微企业和民营企业。

科学技术局即将登陆上海，而广东省将争取国家支持创业板注册制度改革等。，这将写入政府工作报告。就京津冀地区而言，协调发展战略已实施五年，相关规划体系已基本建立，重点区域协调发展效应已初步显现。在这个过程中，金融援助产业发展的思路逐渐清晰，北方金融中心的建设也向更高的层次迈进。近日，国家宣布在熊安新区设立证券交易所、熊安银行等金融机构，将与京津冀地区新三板等现有金融平台形成联动互补格局，共同服务北京等地区科技中心建设，更好地支持京津冀地区乃至全国相关产业发展和经济进步。

在新一轮金融助推区域经济发展和各地金融中心城市建设的背景下，新三板在区域内的优势进一步凸显。中关村(000931)委托的股份转让系统已成长为国家股份转让系统新的第三板，深入培育了京津冀地区市场，在服务我国创新创业型企业、中小企业和民营企业方面取得了显著成绩。目前，新三板上市公司超过1万家。六年来巨大的市场规模和市场建设基础，无疑将使新三板成为京津冀地区吸引国家创新创业企业最合适的“点”，也是京津冀地区、京津冀与全国金融合作和资本流动突破各种障碍的重要资本平台。得益于京津冀地区经济金融的持续发展和升级，新三板市场将迎来更多的优质企业，新三板的平台规模、质量和影响力将进一步扩大。

与国内其他地区的资本市场相比，新三板、科技板和创业板在市场定位和服务功能上是互补的，也存在一些差异。新三板市场的进入门槛较低，更具包容性。对于创新型企业、无法在未来科技板块和创业板上市的中小企业而言，新三板是其参与资本市场的主要阵地。新三板“不可替代”的功能使其在服务创新创业、中小企业和民营企业方面发挥着重要作用。新三板应充分发挥其独特优势，在帮助区域经济发展的同时，不断增强全方位服务全国市场的能力。

培育内生动力、完善市场功能、深化改革是新三板抓住外部机遇、迎接挑战的必由之路。新三板市场作为服务本地区乃至全国科技创新和中小企业的主要阵地和交易场所，其主要需求的多元化特征显著。高质量的企业需要更多的金融资源，创新型和创业型企业需要更加差异化的制度供给，一些现有的股票发行和融资体系已不能完全满足上市公司多元化和多层次的需求。市场建设不完善和投资者退出不畅也影响了市场的流动性和融资功能的发挥。

值得一提的是，新的第三委员会的改革继续推进。全国股份转让系统最近修订了做市商管理条例，允许将做市商股票转售；制定并公布领先指标系列；随着新三板的发行，并购和做市商制度也进行了相应的改革和完善。通过一系列措施来弥补不足，提高效率，不断完善市场功能，为创新型创业企业、中小企业和民营企业提供更合适的金融环境。下一步，新三板改革应加快市场化方向，进一步发挥金融在支持科技创新和实体产业发展中的作用。充分发挥新三板市场“早期投资”和“小额投资”的优势，突出对科技企业的重点支持，使中小企业在技术创新和结构优化中获得更多融资资源。