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近年来,地方政府债务,尤其是地方融资平台债务,引起了广泛关注。
在清华2019五道口全球金融论坛上,中国国际金融公司投资银行部执行总经理程大明表示,从整体债务来看,中国目前的存量债务主要包括政府部门债务、企业部门债务(包括地方政府融资平台)和居民债务。“政府融资平台似乎是一个企业,但实际上,债务往往是由政府支持的。这部分约为30至40万亿元,政府部分约为60万亿元,是中国现有债务的一半。它占国内生产总值的50%至60%,这是我们必须始终关注的问题,可能会对金融稳定产生重大影响。”
程大明认为,导致风险的主要原因有几个。首先,债务数额巨大;第二,传统信贷面临期限错配等问题;第三,低盈利导致还本付息的压力。
不过,他认为,地方政府债务风险总体上是相对稳定的,短期内不会形成风险爆发点。从债券市场来看,政府平台的债务运行正常;从投资平台的角度来看,强有力的管理手段和协调机制可以保持整体债务驱动。
程大明表示,推进政府融资平台转型发展,转型思路有两个:一是在一个区域内全面整合和扩大政府融资平台,并在短期和三至五年的中长期内进行升级。年内继续进行再融资,活跃集团,提高信用评级;此外,政府融资平台应形成具有自身造血能力的产业。通过平台转型发展,防范和化解地方债务风险,从增量降低到总量平衡,最终到杠杆比率整体降低,是一条健康、长期、可持续的发展道路。
标题:程达明:地方政府融资平台转型的两个思路
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