证券日报：政策协同纾困民企 金融服务再添柴

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在各项政策的协调推动下，民营企业融资困难正在改善。5月28日，央行副行长陈公开表示，央行探索并运用创新的结构性货币政策工具，解决民营和小微企业融资难、融资贵的问题。他还透露，他将适时推出政策和措施，鼓励民营企业股权融资。

笔者认为，要想尽一切努力打通民营企业融资的“最后一公里”，民营企业经营环境的实质性改善是可以预期的。

去年11月1日，习近平总书记提出了减轻企业税收负担、解决融资难问题的六项措施。此后，金融监管当局相继推出了一系列专门支持民营企业融资的政策和措施。

先看看央行。自2018年以来，央行采取了一系列政策组合来解决小微企业融资难的问题。加大信贷支持力度，扩大RRR减债目标覆盖面，扩大普惠金融，增加再融资和再贴现额度，建立有针对性的中期贷款机制，为金融机构扩大小微企业和民营企业信贷投资提供中长期稳定性。资金来源；通过债券融资支持工具，我们将准确支持那些符合国家产业发展方向、主营业务相对集中于实体经济、技术先进、产品有市场、发行债券暂时遇到困难的民营企业。

看看财政和税收。财政和税收政策经常努力降低私营企业的经营成本。财税支持可以概括为“一减三增”。“一减”意味着进一步减轻中小企业的税收负担。除继续推进减税、减费外，进一步明确提出对中小企业行政事业性收费实行零收费，对小微企业和科技型创业企业实行包容性减税、免税政策，进一步降低中小企业社会保障贡献率，全面减轻中小企业税收负担。“三增”是指增加对小微企业的财政担保额度，增加支持中小企业的政府采购政策，增加政府资金对小微企业的引导和带动措施。

中国证监会还加强了支持民营企业发展的制度和工具创新。一方面，大力发展多层次资本市场，增强创业板的包容性，推进新三板发行交易制度改革，适时推出科技板块，提升民营企业融资服务功能；另一方面，支持中小民营企业发行高收益债券、私募债券等特殊债务工具。2018年10月，中国证监会正式开通发行救市专项债券的“绿色通道”，支持各类合格机构通过发行专项公司债券筹集资金，缓解民营企业融资困难，化解上市公司股权质押风险。

在金融监管部门的配合下，一揽子救市政策的实施取得了显著成效。

数据显示，小微企业和私营企业的融资服务在数量增加、面积扩大和价格下降方面呈现积极变化。

在此基础上，新一轮救助民营企业的融资政策仍是一次又一次的接力，民营企业融资的“最后一英里”正在全面展开。