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在过去一年左右的时间里,美国无视国际规则,在各地挑起贸易摩擦,遭到国际社会的共同反对。华盛顿一些人施加的极端压力没有吓到任何国家,但基于规则的多边贸易体系成为美国单边主义和贸易保护主义的最大受害者。
随着20国集团大阪峰会的临近,人们对这种感觉更加深刻。美国外交关系委员会网站上发表的文章强调,一些美国人对贸易的态度给大阪峰会带来了压力,美国的政策违背了20国集团对低关税和世界贸易组织的传统支持。文章指出,自2018年以来,美国政府已经对阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、中国、印度、日本、墨西哥、韩国、土耳其和欧盟等20国集团成员实施或威胁实施关税措施。
在贸易领域关税壁垒的背后,是美国外交政策中日益增强的单边主义。与之前国际制度体系中全球治理改革的障碍相比,美国的一些人现在更加倒退,变得沉迷于“退出集团”,随意打破规则,不惜一切代价打破全球治理体系。在处理外交问题时,华盛顿的一些人热衷于大喊“美国军队处于历史上最强大的状态”,暗示每个人都应该为美国让路。在这种心态下,美国前财长雅各布·卢和哥伦比亚大学(Columbia University)学者理查德奈菲(Richard Naifei)在《外交事务》(Foreign Affairs)杂志上发表了一篇长文章:“每项政策都需要权衡利弊,但(今天)美国官员似乎已经接受了这样一种信念,即美国如此强大,以至于经济和政治引力定律不再适用于它。”
然而,世界不是一个实力竞争的战场,零和思维和单边主义不受欢迎,他们无法占上风。一些美国人盲目相信极端利己主义,践踏规则,破坏全球治理体系。全世界对这一任性行为的广泛关注和同时谴责表明,单边主义已经落后于时代,美国正在从参与全球治理的道德高地跌落,不再是“山顶上的城市”。
国际体系对规则的需求没有减弱,而是在不断增加。当前,全球热点问题层出不穷,气候变化、网络安全、难民危机等非传统安全威胁继续蔓延,单边主义和保护主义抬头。没有一个国家能够独自解决这些问题,有效应对挑战离不开所有国家在体制规则框架内的合作。更重要的是,所有的国家都生活在同一个地球村里,吹灭别人的灯会烧掉他们的胡子。美国单边主义政策对全球的影响无疑增强了人们的认知。
世界各国对于需要建立什么样的国际规则体系有着广泛的共识。在21世纪,坚持全球治理理念,坚持全球事务由各国人民协商处理,积极推进全球治理规则民主化,不仅是国际道德的应有之义,也是当前国际权力结构变化的必然要求。继续高举联合国多边主义旗帜,充分发挥世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行、二十国集团等多边机制的建设性作用。只有当国际体系运行时,它才能找到制度支持,迎接各种全球性挑战,它才能有制度保障。联合国秘书长古特雷斯几天前发出的提醒值得深思:“我们正在慢慢走向一个多极世界,这本身就是一个非常积极的演变,但正如历史告诉我们的那样,多极化本身并不能保证和平。100年前,欧洲是多极的,但合作和解决问题的多边框架并不存在,导致了一场灾难性的世界大战。”
细看中国对中美贸易争端的反应,有两个逻辑非常清楚:一是坚定捍卫国家核心利益和人民根本利益,二是坚定捍卫国际规则。这两个逻辑是辩证统一的:中国对自己的利益和世界的未来有一个明确的定义,一个按规则行事的国际体系是时代的潮流和各国的根本利益。为此,中国的立场赢得了更多的支持。英国财政大臣菲利普·哈蒙德最近公开表示,中国在捍卫基于规则的多边秩序方面发挥着至关重要的作用,英国可以与中国一道捍卫国际贸易体系。这是对个别国家要求加强对中国所谓压力的坚决否认,也是对中国正义立场的充分肯定。
“面对严峻的全球挑战和人类发展十字路口的选择,各国都应该有以世界为己任的精神,积极行动起来,不要做服务员,共同努力,把人类的未来和命运掌握在自己手中。”针对当前的国际形势,各国要想真正掌握人类的未来和命运,就必须统一立场,共同反对单边主义和保护主义,进一步加强对多边主义的支持和捍卫。
标题:人民日报钟声:单边主义没有未来
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