人民日报：成本降下来 质量提上去

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无论旧的动能是“不在中间”还是新的动能是“无中生有”，都需要通过降低成本来实现

只有加快各种改革以降低成本，并不断消除实体经济发展中的各种系统性障碍，才能让更具竞争力的企业在中国蓬勃发展

降低一般工商平均电价，降低中小企业宽带资费，降低铁路货物运价...中国新一轮的“组合拳”减费将于7月1日完成，所有配套措施已进入倒计时。

作为今年较大的减税和减费的重要组成部分，新一轮的减费措施可谓包罗万象。商标续展注册费标准由1000元降低到500元，国家重大水利工程建设基金和民航发展基金标准减半...一揽子减费措施有望全年为企业和群众减负3000多亿元，给群众带来实实在在的实惠。

这不是第一次出现降低成本的措施。自2015年底中央经济工作会议提出“三比一、一减一补”以来，“降本”一直是供应方结构改革的关键词。可以说，做好降低成本的工作不仅是推动中国经济向高质量发展的关键一步，也是中国经济在新一轮技术革命和产业转型中脱颖而出的重要一步。

自国际金融危机爆发以来，发达经济体推出了减税措施，以促进“再工业化”，引导高端制造业“回归”；新兴经济体创造了“低成本”，并吸引了低端制造业的“转移”。面对挑战，中国经济在转型升级的道路上需要解决两个“成本问题”:不仅要改变传统产业对成本优势的过度依赖，还要解决培育和发展战略性新兴产业的成本难题。换句话说，无论旧动能是“无中生有”，还是新动能是“无中生有”，都需要通过降低成本来实现。

成本控制不仅取决于企业本身，还取决于外部环境。例如，推进金融体制改革可以降低融资成本；完善信用信息系统建设可以增加社会信任，降低交易成本。应该说，要降低这些制度性交易成本，政府有必要适时采取行动，握住服务之手，展示法治之手。从这个角度看，近年来，正是因为党和政府采取了果断行动，不断为企业爬坡创造良好的环境和条件，中国经济才有信心、有信心承受下行压力，不断突破障碍。

如今，成本降低已进入关键阶段，涉及更深层次的利益调整。通过跳出零和博弈的思维，“降低成本”可以完全实现双赢。以降低电力成本为例，2015年以来，我国输配电价格改革全面推进，第一轮输配电成本监督检查立即启动，不相关和不合理费用共减少约1284亿元。同时，通过完善独立的输配电价格体系，中国电力市场化交易的比重从改革前的14%上升到2018年的近40%。实体经济的电力成本降低，电力市场交易活跃，电力资源配置更加合理，实现了各方共赢。

目前，外部经济环境总体趋紧，国内经济存在下行压力。无论是增强企业发展的信心，还是提高市场运作的效率，都有必要让降低成本之火更旺。新一轮国际经济竞争是创新能力和商业环境的较量。中国加快各项降本改革，不断疏通实体经济发展中的各种体制性障碍，不断突破转型升级中的各种瓶颈，改善经营环境，使更具竞争力的企业在中国茁壮成长，形成更具国际竞争优势的企业矩阵。

环境越复杂，我们就越应该保持战略实力，坚定不移地做好自己的事情。从某种意义上来说，把自己的事情做好也是一个真正的诀窍，这样一个好的降低成本的政策就可以在不妥协的情况下尽快实施。新一轮成本削减更快、更稳定、更现实，这将使中国经济更有信心、更有弹性。