证券日报：小企业再迎发展好时机

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最近，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于促进中小企业健康发展的指导意见》。《意见》在创造良好发展环境、解决融资难问题、完善财税支持政策、提升创新发展能力等方面提出了具体要求。

中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量。它们在稳定增长、推进改革、调整结构、造福民生和防范风险方面发挥着重要作用。近年来，针对中小企业的发展，政府出台了一系列政策措施，并取得了积极的成效。然而，不可否认的是，随着国际国内市场环境的变化，中小企业面临的生产成本上升、融资难、融资贵、创新能力发展不足等问题日益突出，必须引起高度重视。

这次发布的《意见》不仅为中小企业的发展指明了道路，也给了他们“定心丸”。

资本市场有助于中小企业的发展，前景看好。对此，《意见》给出了具体措施:支持利用资本市场进行直接融资。加快中小企业首次上市，为主营业务突出、操作规范的中小企业上市提供便利。深化发行、交易和信息披露改革，支持中小企业在新三板上市融资。推进创新创业型公司债券试点，完善创新创业型可转换债券转换机制。研究允许上市公司发行可转换公司债券。实行风险投资基金减持比例与投资期限的反向联动制度，鼓励和支持早期创新和创业。鼓励地方知识产权运营基金等专项资金为中小企业创新发展服务。对于存在股权质押风险的企业，应按照市场化和法治化的原则研究制定相关的过渡机制，并根据企业的具体情况采取措施防范和化解风险。

当然，作为连接资本和实体企业的桥梁，资本市场也非常强大，日益成为服务中小企业发展的主战场。

可以看出，近年来，中国证监会深化改革，增强了金融服务实体经济的能力，增加了直接融资的比重。不断完善的多层次资本市场体系为不同类型和阶段的中小企业提供了股权融资渠道。

新的第三届董事会还推出了一系列支持中小企业发展的措施，如引入授权发行制度，以提高小规模发行决策的效率；明确上市公司为生产经营购买土地和房屋不再按重大资产重组进行管理，进一步减轻上市公司的信息披露负担。

债券市场服务于中小企业的发展，也发挥着重要作用。例如，交换债券的发行方式不断丰富，品种更加多样，特别是创新创业债券、绿色企业债券、可交换债券和可再生债券的推出，为科技创新企业提供了更加便捷高效的融资渠道。

在国家的大力支持下，中小企业迎来了风雨，并再次迎来了良好的发展机遇。