江德斌：“买短乘长”需尽快弥补制度漏洞

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“五一”期间，有消息说“很多买票的人都上不了车，原因是其他乘客‘买多买少’导致列车超载”，而中国长期存在的“买多买少”的做法再次引发争议。根据现行《铁路旅客运输条例》的相应条款，作为铁路部门的一种人性化的经营方式，“以长买短”或跨站经营并没有被完全禁止。上述条例第二章第七节第三十八条规定，旅客在车票到达前要求过站继续乘车时，列车有运力的，应当办理，并核对过站票价和手续费。

“买短乘长”是一种常见的行为，主要是因为乘客买不到长途火车票。另一种方法是先买短途票，然后补全票。平日，客流相对稳定，“多头买空头”影响不大。然而，节假日期间，客流激增，火车票难求，这使得它难以满足快速增长的旅游需求。“买短乘长”会进一步加剧交通压力，导致列车严重拥挤，甚至因为“买短乘长”的人拒绝下车，出现了无法上车的奇怪现象。

由于铁路线路和时间有限，列车总发车弹性很小，不可能无限期供应。此外，由于经济成本和安全性的限制，有必要考虑淡季的需求差异，淡季往往处于紧平衡状态，甚至严重供不应求。然而，“买短乘长”是一个非常数的变量，很难做出准确的预测。当“一张票难找”成为一种骑术后，将会有更多的人效仿，导致旺季人数剧增，挤走了平时购票的乘客。

火车票是铁路部门和乘客之间的旅行合同。通常购票的乘客已经提前支付了费用并安排了行程，所以他们的乘车范围应该得到保证。当他们因买短乘长的旅客影响而无法上车时，铁路部门应给予经济补偿、退票、换乘和赔偿损失。这方面的额外支出费用是由“买短乘长”的旅客违约造成的，因此应由他们承担，并承担相应的违约金，如补票费、手续费、违约金等。，一般高于正常乘客的经济补偿成本。

由此可见，虽然铁路部门采用人性化的运营方式“买多买少”，并给予补票的机会，但前提是它有运输能力，不影响乘客的正常出行。五一期间列车严重超载，说明“买短拿长”的现象已经走得太远，超出了容量，不能再视为合理行为。此外，“买短拿长”和铁路公司的不作为都破坏了市场公平的原则，并给公众一种诚实的人正在“失去”的负面印象。我认为有必要尽快弥补制度上的漏洞，以免人为地使用“买短拿长”的规则，给正常购票的乘客带来麻烦。

在目前铁路不能完全满足高峰季节市场需求的情况下，基于出行效率和公平的原则，铁路可以根据季节运输情况，用价格杠杆调节需求，在非高峰季节采用“买多买少”的方案。在淡季，我们会提供人性化的门票，并收取少量手续费。在旺季，“买多买少”要求补全车票，并对违约行为进行处罚，这使得费用远远超过正常成本，迫使他们选择其他方式出行。

(作者是金融评论员)