谭浩俊：建立“不可靠实体清单”促进全球更加包容开放

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“不可靠实体清单”制度的建立，是为了通过包容和开放的手段，努力防止全球产业链、供应链和价值链体系遭到破坏，迫使一些国家取消其错误行为。

作者:专栏作家、媒体评论员谭浩军

商务部在5月31日宣布，中国将建立一个“不可靠实体清单”系统。是否将一个实体列入“不可靠实体名单”将综合考虑四个因素:第一，该实体是否对中国实体实施了封锁、供应中断或其他歧视性措施；第二，该实体的行为是否基于非商业目的，是否违反市场规则和合同精神；第三，该实体的行为是否对中国企业或相关产业造成实质性损害；第四，该实体的行为是否对国家安全构成威胁或潜在威胁。

我们说，在全球化的背景下，国家之间和企业之间应该建立更加广泛和全面的合作，以更好地体现分工与合作的专业化、技术化和社会化。全球化的迅速发展也大大提高了全球资源分配和使用的效率，从而更好地满足了全世界人民追求更美好生活的需求，促进了全球家庭的团结与和谐。

然而，在过去的两年里，以自身利益为重，不顾世界上绝大多数国家的反对，个别国家强行推行单边主义和贸易保护，利用国家手段封锁和压制其他国家的企业，迫使国内企业停止或减少对其他国家的产品和技术供应，给其他国家的企业带来了巨大损失，造成了全球供应链的断裂。本来，全球经济复苏已经有了一个良好的开端，但也因为单边主义和贸易保护主义的迅速兴起，它也给全球经济复苏带来了巨大的危害，使全球经济处于极其困难的状态。

正因为如此，中国政府建立“不可靠实体名单”制度不仅是为了保护中国企业的利益，也是为了防止中国企业受到其他国家企业不良行为的伤害。也是为了进一步推动全球化，促进全球供应链的形成，减少全球贸易摩擦和争端，迫使所有国家树立包容和开放的思想，加强国家和企业之间的合作，突破单边主义和贸易保护壁垒，更好地促进全球合作和促进。

由于一些国家和企业不想把宽容和开放放在突出位置，不想要信用，也不想加强与其他国家和企业的合作。然后，其他国家也可以引入相关的制度和政策，停止与不诚实的企业合作。就中国而言，尽管它决心对外开放，并不放松，但它已经出台了一系列开放政策，允许更多的外资企业和外国投资者进入中国市场。然而，我们绝不会容忍那些想在中国市场赚钱，却不讲诚信、信守承诺、无视中国企业利益、背信弃义的企业。对中国来说，只有真诚的合作者、信守承诺的人、不损害中国企业利益的人和互利的人才是受欢迎的。此外，无论企业是故意还是主观地损害中国企业的利益，只要这种行为发生，就不会受到欢迎或容忍，必须坚决加以限制和遏制。

不难看出，“不可靠实体名单”制度提出的四个因素绝不是中国限制开放、限制开放和缺乏宽容的表现。相反，中国希望利用这样一个体系来迫使一些国家和企业停止单边主义、贸易保护和违背承诺。在企业之间，仍然有必要遵循市场规则和契约精神，让企业拥有自己的自主权和选择权，而不是被政治所绑架，尤其是被政客的个人利益所绑架。如果出现这种现象，我们只能按照“不可靠实体清单”的要求，采取措施对相关企业进行限制、遏制和处置，以维护中国企业的合法权益。

我们必须知道，2018年，中国进口中间产品占进口总额的78%，出口中间产品占出口总额的47.5%。在这种“你有我，我有你”的国际产业分工格局中，如果一些国家采取强有力的干预和“长臂管辖”的手段，不仅会对中国企业的利益造成极大的损害，还会对全球供应链造成极大的破坏，形成全球产业链和价值链。当然，中国不会对这种行为视而不见，也不会容忍这种行为。它不同意单个国家会给全球化、全球供应链系统、价值链和产业链结构带来损害。

因此，建立“不可靠实体清单”制度是为了通过包容和开放的手段，努力防止全球产业链、供应链和价值链体系遭到破坏，迫使一些国家取消错误行为，从而能够从世界各国获益。从单边主义和贸易保护出发，放弃利用“长臂管辖权”损害其他国家和企业的利益，真正使全球经济在一体化和全球化的格局中越来越好，尽快走出金融困境

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