人民日报：我国经济长期向好发展态势没有改变

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2018年以来，面对复杂严峻的国际形势和国内经济下行压力，党中央、国务院及时出台了“六个稳定”措施，进一步深化改革开放，有效抵御外部冲击，实现经济平稳健康发展。2018年，中国国内生产总值比上年增长6.6%，城镇新增就业1300多万人，居民消费价格比上年增长2.1%，货物贸易总额首次突破30万亿元，主要预期目标实现良好。今年上半年，中国经济继续在合理区间运行，继续保持总体稳定、稳步、渐进的发展态势，稳定性和弹性明显增强，发展质量和效率不断提高。

经济运行总体稳定，稳定性和韧性明显增强

今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区、各部门坚持稳定大局，落实新的发展观，加强了“六个稳定”工作。经济运行持续平稳，主要宏观指标稳步推进。

经济保持中高速增长。加强宏观政策的反周期调整，通过积极的财政政策提高效率，适度收紧稳健的货币政策，为经济稳定运行创造了良好环境。上半年国内生产总值同比增长6.3%，其中第一季度增长6.4%，第二季度增长6.2%，连续18个季度保持在6.0%-7.0%的区间，经济运行的稳定性和弹性明显增强。工业生产基本稳定，服务业快速发展。上半年，规模以上工业企业增加值同比增长6.0%；服务业生产指数增长7.3%，继续保持7%以上的高增长率。

就业形势总体良好。坚持把稳定就业放在更加突出的位置，出台了一系列稳定就业的政策措施，就业人数持续增加。今年上半年，全国城镇新增就业737万人，完成年度目标任务的67%；被调查的失业率处于低水平。6月，全国城市调查失业率为5.1%，其中25-59岁人口调查失业率为4.6%。居民收入与经济增长保持同步。上半年，全国居民人均可支配收入15294元，同比增长8.8%，扣除价格因素后实际增长6.5%。

市场价格适度上涨。采取多种措施，确保重要商品供应，有效应对粮价上涨压力，实现市场供求总体平衡。今年上半年，居民消费价格同比上涨2.2%，低于3%左右的预期目标；剔除食品和能源的核心消费物价指数上升了1.8%，比第一季度下降了0.1个百分点。上半年，工业生产者出厂价格同比上涨0.3%，比一季度高出0.1个百分点。

收支平衡比预期的要好。我们将坚定不移地坚持多边主义和自由贸易，继续扩大开放，实现对外贸易和对外投资的稳定增长。今年上半年，中国货物进出口总额为146675亿元，同比增长3.9%，其中出口增长6.1%，进口增长1.4%；实际利用外资4783亿元，同比增长7.2%。1-5月，中国服务进出口总额21893亿元，同比增长3.5%。

稳步前进，向高质量发展的步伐稳步推进

经济平稳运行，改革开放不断深化，经济结构不断优化，新旧动能有序转换，经济发展的协调性和可持续性明显增强，经济向高质量发展的步伐更加稳定。

内需拉动效应突出，产业结构优化升级。消费的基础性作用得到有效发挥。2018年，国内需求对经济增长的贡献率达到108.6%，最终消费支出对经济增长的贡献率达到76.2%，成为经济增长的主要驱动力。今年上半年，最终消费支出增长对经济增长的贡献率为60.1%，服务消费和发展享受消费比重上升。产业升级趋势明显。上半年，第三产业增加值占国内生产总值的54.9%，同比增长0.5个百分点；高端制造业增长迅速，高技术制造业增加值同比增长9.0%；现代服务业发展势头良好，信息传输软件和信息技术服务业、租赁业和商务服务业增加值分别增长20.6%和7.8%。

创新的驱动力在不断增加，新的动能也在增长。新技术研发布局加快，关键核心技术有序推进。今年上半年，高技术制造业和高技术服务业投资分别增长10.4%和13.5%，分别比总投资增长4.6和7.7个百分点。新产业中的新产品增长迅速。上半年，战略性新兴制造业增加值同比增长7.7%，增速高于规模以上行业1.7个百分点；新能源汽车和太阳能电池(000591，诊断类股)产量分别增长34.6%和20.1%，并保持持续快速增长。新格式和新模式正在蓬勃发展。上半年，实体商品网上零售同比增长21.6%，比社会消费品零售总额增长13.2个百分点。

继续扎实推进供给侧结构改革，加快创建高水平对外开放新格局。在“巩固、加强、提升、平滑”和“三比一、一减一补”方面取得了新的进展。今年第二季度，黑色金属冶炼及压延加工业产能利用率为80.9%，同比增长2.4个百分点；有色金属冶炼及压延加工业产能利用率为80.5%，同比增长1.5个百分点。6月末，商品房销售面积同比下降8.9%；规模以上工业企业资产负债率为57.0%，同比下降0.3个百分点。今年上半年，生态保护和环境治理中的工业教育投入分别增长48.0%和18.9%，环境保护和教育的不足得到有效弥补。重点领域和关键环节改革取得新突破，“配送服务”改革继续深化，经营环境明显改善，市场主体数量快速增加。上半年，全国新增注册企业350万家，日均19400家。《外商投资法》颁布后，外商投资的负面清单进一步减少。上半年，中国与“一带一路”沿线国家的进出口总额占进出口总额的28.9%，同比增长1.5个百分点，“一带一路”联合建设深入务实。

三场硬仗继续打，薄弱环节得到加强。一是有效防范和控制重大风险。目前，中国银行业不良贷款率稳定在2%左右，拨备覆盖率超过175%。今年6月底，全国地方政府债务余额为205477亿元，控制在全国人民代表大会批准的限额内。第二，脱贫进程加快。对“三区三州”等深度贫困地区的支持继续加大，贫困地区基础设施投资增加，工业、教育和就业扶贫成果逐步显现。今年上半年，贫困人口比例较高的西藏、青海和贵州农村居民人均可支配收入分别增长12.5%、10.4%和10.3%，增速快于全国农村居民。三是污染防治取得显著成效。今年上半年，每万元国内生产总值能耗同比下降2.7%；337个地级及以上城市空气质量好的平均天数为80.1%，同比增长0.4个百分点。pm2.5浓度为40 μ g/m3，同比下降2.4%。

长期的积极趋势没有改变，将继续保持稳定健康的发展

经济运行总体稳定、平稳、渐进，表明虽然外部环境的不确定性有所上升，但中国经济长期改善的基本面没有变，也不会变。空经济弹性好、潜力大、波动大的特点是明显的。有更多的积极因素支持经济的平稳运行。我们有能力、有条件、有信心应对各种风险和挑战，继续保持经济发展

生动的内心。中国有近14亿人口，是世界上最大的中等收入群体。消费市场规模不断扩大，消费结构不断升级，内生增长势头明显增强。上半年，全国居民人均消费支出中，教育、文化、娱乐和医疗支出分别增长10.9%和9.5%，分别比上年同期增长0.3和0.2个百分点；今年“五一”期间，中国接待游客总量增长13.7%，旅游收入增长16.1%。可以预见，随着居民收入的增加、消费环境的改善和产品质量的提高，中国居民消费的巨大潜力将进一步释放，消费作为经济稳定运行的垫脚石的作用将进一步凸显，中国经济大船的信心将不断增强。

发展空的空间是广阔的。尽管中国的经济总量位居世界第二，但就人均水平而言，它仍是世界上最大的发展中国家。2018年，中国人均国民总收入为9732美元，远低于发达国家约4万美元的平均水平；常住人口的城市化率为59.58%，而发达国家一般都在70%以上；高技术制造业和装备制造业增加值分别占规模以上工业企业增加值的13.9%和32.9%，明显不同于发达国家；城乡之间和地区之间的不平衡发展仍然突出。差距意味着发展潜力和发展/0/。推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，将为中国经济持续健康发展提供有力支撑。

升级潜力巨大。改革开放40年来，中国积累了丰富的物质技术条件，建设了相对完善的基础设施，形成了强大的产业支撑能力，培养了一大批高素质人才，为推动高质量经济发展奠定了坚实基础。中国制造业拥有完整的生产体系和完整的产业体系。它拥有联合国制造业目录中的所有主要行业，200多种工业产品的产量居世界第一。中国的基础设施发展迅速。到2018年底，高铁里程已达到2.9万公里，占世界的60%以上；高速公路总里程达到14.3万公里，居世界首位；固定互联网光纤接入用户总数达到3.7亿。中国人力资源丰富，拥有9亿劳动者和1.7亿受过高等教育和专业技能培训的高素质人才。随着创新驱动发展战略的深入实施和科技投入的不断增加，中国经济转型升级的新动能不断增强。

市场充满活力。随着改革的全面深化和“配送服务”改革的深入，我国的经营环境明显改善，创业创新蓬勃发展，涌现出一批具有较强国际竞争力的企业。2018年，中国的商业环境在全球190个经济体中排名第46位，比前一年上升了32位；全国新注册企业670万家，比上年增长10.3%。进入《财富》全球500强的中国企业数量逐年增加，与美国大致相当。与此同时，中国进一步扩大对外开放，放开服务业外资准入控制，有效激发市场主体活力。今年上半年，我国高技术服务业实际利用外资同比增长71.1%，其中信息服务业、R&D设计服务业和科技成果转化服务业分别增长68.1%、77.7%和62.7%。

总的来说，尽管存在许多风险和挑战，但中国经济空规模庞大，充满活力，其长期发展趋势不会改变。今天的世界正面临着百年来从未有过的巨大变化，危险和机遇并存。我们面临的挑战越多，就越应该保持我们的战略实力，增强我们取胜的信心，充分发挥自己的优势，专心做好自己的事情。我们要坚持以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导，坚持稳中求进的总原则，坚持以供方结构改革为主线，坚持新的发展理念，推进高质量发展，促进稳定增长，推进改革，调整结构，惠民生，防风险，保稳定，深化改革开放，加强创新驱动，加快产业升级，推动我国经济不断向高质量发展迈进。

(作者是国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长、党组书记)