国际金融报：没有联合公报的G7峰会

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由于美国在贸易和气候变暖等问题上的立场不同，成员国在峰会上达成共识越来越困难。在法国总统马克龙看来，由于巨大的分歧，起草联合公报是没有意义的。

法国比亚里茨，被称为“国王的度假胜地”，曾经吸引了许多贵族，如英国女王维多利亚、爱德华七世、西班牙国王阿方索十三世等。

2019年8月底，这座位于法国西南海岸的风格独特的海滨小镇迎来了世界上最富有的七个发达国家的领导人，包括加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国和美国，欧盟也将出席。他们聚集在曾经是拿破仑三世妻子别墅的“宫殿酒店”，讨论当今世界的紧迫问题。

在一些人眼里，这次巨人会议已经成为一次会议的安排。因为差异越来越大，越来越难理解。

此次峰会将放弃44年的传统，不会首次发表旨在解决成员国间分歧的联合公报。

然而，差异无处不在:贸易摩擦引发了对全球经济下滑的担忧；伊朗核问题造成了紧张局势；美国总统特朗普对法国提出的数字税不感兴趣，并忽视了欧洲和世界限制碳排放以延缓气候变暖的努力；美国希望俄罗斯重新加入这个大国联盟，但其欧盟不愿意随意效仿。

外界将拭目以待，看看今年的七国集团峰会会产生什么样的“火花”。当然，这更有可能是另一次“失败”。

分歧仍在继续

去年，在加拿大举行的七国集团首脑会议上，各国政府从不同角度发布了一张各国领导人聚集在一起讨论问题的照片。其中，德国政府发布的照片风靡全球。

照片中，特朗普坐在一群高级政府官员中间。在窄桌的另一边，有德国总理默克尔、法国总统马克龙、日本首相安倍晋三和其他领导人。他们手里拿着文件，似乎在争论。默克尔把手放在桌子上，从上到下盯着特朗普。从照片上看，特朗普显得无助，抬头看着默克尔，听着她说话。在言论和行动上，默克尔和其他领导人似乎在挑战特朗普。

过去，一年一度的g7峰会通常没有硝烟的味道。在g7研究小组主任约翰·柯尔顿看来，g7峰会是为了让世界上最有权力的领导人“面对面地坐在炉边和餐桌旁”，自由地玩耍，谈论他们的想法，抱怨自己国家的媒体……这是一个孤独的灵魂俱乐部，一群人在这里接受集体治疗。

但是自从特朗普成为美国总统后，一切都变了。

2018年在加拿大魁北克举行的七国峰会上，西方世界遭遇了近年来最严重的联盟内讧。特朗普不仅引发争议，还在贸易问题上亲自攻击加拿大总理特鲁多，称他“不诚实、懦弱”。特朗普也愤怒地提前离开，拒绝签署联合最终声明。

去年，特朗普对外交细节的蔑视和他的“美国第一”政策已经让美国及其盟友感到厌恶。当时，他一再声称要对欧盟的钢铁和铝征收关税，并退出伊朗核协议，这惹恼了加拿大和欧盟其他七国集团成员。

裂纹扩大

2018年的峰会让g7更像“g6+1”。外界担心今年的会议可能会进一步分裂。

在过去的一年里，g7成员国的变化是显而易见的。

2018年10月，在加拿大峰会后不久，默克宣布不再担任CDU主席，并将在总理任期于2021年届满时卸任。今年6月，德国社会民主党主席突然辞职，暗示默克尔时代可能提前结束。欧洲最有影响力的国家德国将面临一个新的方向。

2019年7月，英国首相戴维·特里萨·梅因未能解决“英国退出欧盟”问题而离职。特里萨·梅没有出现在去年流行的照片中，将来也不会有机会。她的继任者、备受争议的鲍里斯约翰逊(boris johnson)出现在世界舞台上，显示出对特朗普的密切态度。离英国正式“脱离欧盟”还有不到三个月的时间，约翰逊政府向白宫示好，希望在未来达成双边贸易协议。

国际战略研究所的弗朗索瓦·海斯堡说，两个“自控能力差”的人结合在一起实际上是“政治硝化甘油”。路透社认为，如此接近的态度可能会使今年的七国集团峰会更难达成共识。

欧洲和美国之间的不相容也反映在贸易、伊朗、气候变化和许多其他问题上。

特朗普将在11月前决定是否对欧盟汽车征收关税，这将对经济濒临崩溃的德国产生巨大影响。此外，特朗普还威胁要对法国红酒征收关税，并准备对法国巴黎通过的数字税采取对策。

特朗普担心数字税会影响美国科技公司，并批评美国联邦政府更有资格对数字产品征税。

此外，特朗普退出伊朗核协议后，美国希望争取欧盟国家对伊朗实施“最大压力”政策，但迄今为止，德国和法国都没有表示支持。特朗普可能会试图寻求约翰逊的支持。

尽管经济指标显示美国经济处于停滞状态，但甚至存在衰退的风险。然而，据路透社报道，特朗普在会见其他七国集团领导人时，还将强调他领导下的美国经济政策，并鼓励盟友学习美国模式。

微观行动

除了贸易紧张之外，各国领导人可能对特朗普希望让俄罗斯重返八国集团有不同的看法。

2014年，俄罗斯因克里米亚问题被踢出八国集团峰会，使峰会成为七国集团峰会。

然而，特朗普在峰会前四天表示支持俄罗斯总统弗拉基米尔·普京。他在白宫告诉记者，“俄罗斯加入更合适。”它应该是八国集团，因为我们谈论的许多事情都与俄罗斯有关。”

特朗普还表示，俄罗斯被踢出八国集团是因为普京比美国前总统奥巴马“更聪明”。

俄罗斯从未正式要求重新加入该组织。然而，普京暗示，如果受到邀请，俄罗斯准备重返峰会。

然而，在法国总统马克龙看来，如果俄罗斯想要恢复八国集团峰会，甚至与欧盟的关系完全正常化，它需要首先解决乌克兰问题。

欧盟发布消息称，它反对无条件邀请俄罗斯重新加入集团峰会。一位要求不透露姓名的欧盟官员告诉媒体，不允许俄罗斯加入该小组的理由“仍然有效”，如果俄罗斯无条件地重新加入该小组，将“适得其反”和“软弱”。

由于美国在贸易和气候变暖等问题上的立场不同，成员国越来越难以在峰会上达成共识。Macron已经证实，各国领导人与特朗普在伊朗、气候变化等问题上存在分歧，并认为起草一份联合公报毫无意义。他指出，文件只会就共同关心的问题和能够达成共识的领域起草。

中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员熊爱宗认为，随着世界经济结构的转变，二十国集团在全球经济治理中已经开始发挥越来越重要的作用，而七国集团的作用已经下降。

“从最近的峰会来看，g7峰会很难发挥重要作用，但更具象征意义的是，它表明主要发达经济体的立场是一致的。然而，在过去两年中，这一职位的协调作用逐渐减弱。”