证券日报头版评论：育好营商梧桐树 引得外企凤凰来

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10月24日，世界银行发布了最新一期《全球商业环境报告》，该报告显示，在参与评估的190个经济体中，中国的商业环境排名再次大幅上升，从去年的46位上升至31位。这无疑是给仍沉浸在新中国成立70周年纪念气氛中的中国人民的一份厚礼。

从最新发布的《商业环境报告》中可以看出，在中国，全球建筑许可办理指数排名上升了88位，至第33位，保护中小投资者排名上升了36位，至第28位，破产处理排名上升了10位，至第51位，跨境贸易排名上升了9位，至第56位。极其准确的排名结果显示，外国公司在中国做生意越来越容易。

不管中国的商业环境好不好，外国公司可能是最直言不讳的。以中国人最关心的医药行业为例。过去，外国制药公司开发的原药要等很长时间才能获得中国相关部门的批准才能进入中国医药市场。一位在华外资制药公司的总裁说:“过去，获准在欧美上市的新药都是在中国上市，滞后期长达七、八年甚至更长。去年世博会期间，我们开发的一种新药从获得批准到在中国上市仅用了58天，创下了新药进入欧美中国市场速度的新纪录。”在欧美新药快速进入中国市场的新纪录背后，是全体员工自上而下为创造良好的商业环境所取得的巨大成就。

改革开放40多年来，中国人民为吸引外国企业到中国投资发展付出了艰辛的努力。在硬环境方面，中国投资数万亿元建设基础设施、县际高速铁路、四横四纵高速铁路和全球吞吐量前10名的大型港口，不仅将中国经济发展的主要城市群紧密联系在一起，还创造了世界级的交通和物流设施，也为外商在华投资提供了有力保障。

在大力投资基础设施建设的同时，中国也在不断改善和弥补软服务的不足。例如，为了满足中国人对全球美食的偏好，中国推出了许多跨境电子商务优惠政策，允许全球美食通过电子商务平台占领中国市场。此外，2017年，“非特殊用途进口化妆品记录”首先在上海试点，然后在全国推广，按下“加速按钮”为外国公司引进海外新产品。

以外资企业较多吐出的原有注册审批制度为例，在中央政府深化“配送服务”的大趋势下，从上海开始，“一网管理”成为优化商业环境、方便全国各地企业和群众的新模式。通过“一个网通办公室”的通用门户网站，外国公司可以在一天内完成开业所需的注册手续。这种透明、高效、便捷的办公模式无疑是对陌生的外国公司最实用的。

为了让外国公司进入并留在中国市场，中国不仅在软硬环境中努力工作，还从法律层面保护外国公司的合法权益。2019年3月15日，第十三届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国外商投资法》，并将于明年1月1日起实施。今年6月底，中国公布了2019年外商投资准入负面清单，清单项目在去年大幅削减的基础上从48个减少到40个；今年7月1日，《政府投资条例》生效，政府投资步入法治轨道。最近，国务院颁布了《优化经营环境条例》，将于2020年1月1日正式实施。这一系列法律法规的相继实施，为国内、外资企业等各类市场主体的经营环境确立了基本的制度规范，标志着通过政府立法为各类市场主体投资行业提供制度保障迈出了实质性的一步，为外国企业获得“国民待遇”铺平了道路。

家里有梧桐树，吸引着凤凰。有了良好的商业环境，中国吸引外资的能力将会更强。数据显示，今年前三季度，中国新增外商投资企业30871家，实际利用外资同比增长6.5%。这组新数据可以说是在全球经济贸易疲软的背景下来之不易的，这也凸显了中国良好的商业环境，吸引了世界各地的企业家来中国投资，中国对外开放的大门越来越大。