人民日报：深挖内需潜力 打造新增长点

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目前，中国整体稳定的经济运行没有改变，空.的经济增长仍然很大实现经济平稳健康发展，关键在于深化改革，加快经济结构调整，释放经济增长新的动能，以扩大内需为稳定增长的重点，通过结构优化促进经济长期改善。通过统筹规划、财税、金融等手段，准确支持改革开放，深化内需潜力，可以形成一系列新的增长点和新的增长极。

统筹城乡发展，释放农村振兴的强大新动能。党中央提出了振兴农村的战略，着眼于实现“两百年”的目标，顺应亿万农民对美好生活的向往。习近平同志指出，要做好农村振兴战略的伟大文章，就要走城乡一体化的发展道路。今年5月5日，《中共中央国务院关于建立和完善城乡一体化发展体制、机制和政策体系的意见》发布。贯彻中央精神，推进城乡一体化，将释放出强大的新动能，为未来经济高速增长发挥重要支撑作用。目前，我国农业劳动生产率远低于全社会平均劳动生产率，城乡居民收入比为2.7: 1左右。城乡之间的巨大差距也是经济增长的主要潜力。要贯彻中央精神，打破城乡市场人口、资金、土地等要素自由合理流动的障碍，建立城乡一体化的市场体系，树立和落实新的发展理念，进一步释放改革发展的新动能。如果能动员全社会共同努力，推进农业现代化、新农村建设、农民工市民化和特色城镇建设，将释放巨大的投资和消费需求，实现持续的中高速增长，中国将早日进入高收入国家行列。

以科技创新促进高质量经济发展。目前，我们在工业技术上还存在一些瓶颈环节，一些关键零部件和原材料被他人控制。国有企业和民营企业都要加大科技研发投入，尽快克服技术困难，以技术创新促进产业升级和高质量发展。科研机构和大学应重点关注关键技术和新兴科技。政府部门应针对行业重大科技问题组织产业联盟，实施协同研究，加快建设泛在、高效、安全的移动网络、人工智能、工业互联网、物联网等新基础设施，支持数字经济发展。根据我国富煤、贫油、少气的资源禀赋特点，推进能源生产和消费革命，大力发展煤炭清洁利用，减少对油气进口的依赖；大力发展可再生能源，建设清洁、低碳、安全、高效的能源体系。科技创新将催生一系列新的经济增长点，如量子、生物、通信、航空空航天、新能源、新材料、先进制造业等，将有力支撑中国经济的高质量发展。

通过体制改革促进公共服务业持续快速发展。与人们对美好生活的新期望相比，我国在教育、医疗、健身、养老、保险、信息、市场服务、生产服务和生态环境保护等公共服务方面的发展还不够。发展公共服务业不仅可以促进经济增长，创造新的经济增长点，还可以创造大量的就业机会。我们应该遵循市场经济的规律，那些能够借助市场机制发展的人应该加快市场化改革。例如，根据谁污染谁治理的原则，将破坏生态环境的外部成本内部化，鼓励和迫使企业自发地推动转型升级；实施蓝天、碧水、净土工程，实现废物资源化利用，把环保产业建设成为支柱产业。对于教育、医疗、养老等不能完全依靠市场机制来促进发展的行业，应通过政府与企业的合作来加快其发展，如建立残疾人养老体系。对于市场中介服务，包括法律、咨询、信用报告、成本、融资、信用评级、质量检验等服务行业，可以允许民营企业在政府监管下自由发展。

(作者是中国国际经济交流中心副主席)