人民日报：把稳增长放在更突出位置

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总的来说，中国经济增长速度没有偏离合理区间，动能仍然强劲，总量仍然可观。做好“六个稳定”工作的关键，是把党中央的决定落到实处，坚决按照社会主义市场经济规律办事

今年前三季度经济数据发布后，引起了社会各界的关注，特别是第三季度实际国内生产总值同比增长6%，9月份cpi同比增长3%。这是一些外国媒体所说的“严重放缓”吗？如何处理经济发展中的阶段性问题？在回答这些问题之前，首先要搞清楚应对指数波动的方法论，要坚定地坚持马克思主义政治经济学的立场和观点，科学地运用习近平新时期中国特色社会主义经济思想进行分析、判断并提出对策。

实际国内生产总值自然是最具代表性和最全面的经济指标，但数据评估不能“只看树木，不看森林”。一方面，由实际国内生产总值和消费物价指数组成的名义国内生产总值仍然保持稳步增长的良好势头。从总体上看，中国经济增长速度没有偏离合理区间，动能依然强劲，总量依然可观。此外，制造业新订单数量有所增加，汽车生产和销售下滑有所收窄，房地产市场因城市政策逐步取得成效，粮食安全形势正在改善，各种升温信号已初步形成“见底”趋势。这与其他主要经济体形成鲜明对比，因此国际货币基金组织提高了对中国经济增长的预测。另一方面，对整体经济形势的观察需要但不应局限于gdp和cpi的短期波动。正如评论员所说，只要就业和收入、生态环境和质量效益稳步改善，增长率提高或降低一点都是可以接受的。

以就业为先，城镇新增就业1097万人，基本完成年度目标任务；从收入看，居民人均可支配收入实际增长6.1%，与经济增长速度基本同步。就业和收入直接关系到人民的幸福，这是经济发展的目的，也是发展的潜力。与此同时，单位国内生产总值能耗持续下降，战略性新兴产业和高技术制造业质量和效益提高，服务业用电量同比增长8.7%，铁路货运量同比增长6.1%，整体运行稳定，结构不断优化，民生不断改善，这是在困难和风险明显增加的挑战下实现的，不容易。

同时，我们也应该看到，今年以来，国内外的不确定性有所增加。从外部因素来看，世界正经历自国际金融危机以来的“最慢增长”。周期性因素、体制障碍、反全球化趋势和地缘政治困难交织在一起，短期内很难看到复苏的曙光。从内部来看，财政政策强化以提高效率，货币政策适度紧缩，面临不同程度和形式的“两难”压力。例如，较大规模的减税和减费将减轻企业负担，给地方财政收入带来一定压力；地方特种债券的规模在扩大，进度在加快，应避免安排和使用不当等问题。又如，cpi持续上升，但ppi持续下降。信贷供应不仅要避免洪水，而且要适度开闸放水、放流养鱼，以满足现实企业的迫切需求。又如，一些外向型民营企业负担沉重，实体经济投资增长率受到抑制，信贷资金出现“空转向”现象，动能转换中的新业务形式出现增长混乱等。这些复杂的情况考验着各级管理者在合规条件下的治理能力。

面对挑战，我们要坚持把思想和行动统一到党中央的各项决策部署上来，增强忧患意识，从容应对压力，着力抓好“六个稳定”，把稳定发展放在更加突出的位置。宏观调控的所谓“反周期调整”在于相机选择、均衡政策和精确运用。把握“稳增长”目标，提高调控力度、效率和效益，扩大有效投资弥补基础设施不足，通过市场化手段降低实际利率，帮助中小企业脱困，深化“配送服务”改革，优化经营环境，促进全方位、高水平对外开放。我们一定能够练好内功，渡过难关，夯实发展的微观基础，以更高质量的调控赢得更高质量的发展。