人民日报：精准施策 优化营商环境

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要改善商业环境，我们需要凝聚企业和人民的心。对于企业来说，良好的商业环境就像阳光、水和空煤气，这是暂时不可缺少的

党的十九届四中全会强调，要进一步推进简政放权，管理与简政放权相结合，优化服务，深化行政审批制度改革，改善经营环境，激发各市场主体的活力。对于地方政府职能部门来说，要落实这一要求，激发市场主体的活力，就必须制定精确的政策，帮助他们促进企业的健康发展。

精确的政策需要精确的发展理念。江西省吉安市作为经济欠发达地区，在工业发展方面进行了长期的探索。近年来，市政府在充分分析产业发展方向和自身产业优势的基础上，决定以发展电子信息产业为主要方向，提出了建设中国“中部声谷”的目标。一旦发展思路清晰，工作就会有所把握和重点。近年来，我们把电子信息产业作为重点和重点，在项目招聘、平台建设和政策支持等方面进行了倾斜。“种植梧桐树，吸引凤凰”。良好的发展平台和环境吸引了一批电子企业在吉安投资发展。

要改善商业环境，我们需要凝聚企业和人民的心。对于企业来说，一个好的商业环境就像阳光、水和/或空气一样，是暂时不可缺少的。我们知道经营环境反映在每一点工作中，所以在吸引投资的过程中，我们注意留住环境好、经验好的企业。吉安围绕企业开业注销、施工许可办理、房地产登记、信贷准入、纳税便利、通关效率等关键环节，着力改善经营环境，开辟审批“绿色通道”，实现“去粗存精”、“化繁为简”的审批流程。全面落实国家大规模减税、减费政策，努力推进152项省级和26项市级成本削减措施的实施。同时，进一步完善配套措施，出台《关于进一步支持民营经济发展的政策意见》，提供菜单式服务，推出20个减税、减费“礼包”，全年有望减轻企业负担100多亿元。

创造良好的商业环境意味着刺激生产力和竞争力。在服务企业的过程中，吉安市努力创造一个政策最好、成本最低、服务最好、服务最快的商业环境。牢固树立“墙内事企业说了算，墙外事我们帮着做”的服务意识，探索“大企业配套服务”。例如，一家外贸企业发展迅速，年产值120亿元，员工5.6万人，但员工反映生活不方便。为了解决企业的实际困难，市委、市政府主要领导进行了多次实地考察和实地办公，要求科学规划、强化职能、注重目标定位、合理布局、一步到位。近年来，我们注重强化居住、商业、教育、医疗等一系列配套功能，完善路网设施，建设生态停车位、临时夜市、建设湿地公园、开展水处理，加快企业周边城市村庄治理，努力建设产城结合试验区等。通过一系列实际行动，我们将营造一个重视、亲商、富裕、安全和稳定的商业氛围。

今年以来，我们坚决贯彻落实党中央关于“稳定外贸”的决策部署，积极推进外贸平稳增长，调整结构，促进升级，提供优质服务，外贸结构进一步优化。截至目前，吉安生产企业出口251.5亿元，同比增长122.5%，居江西省首位。在优化经营环境的过程中，吉安市实现了做强企业、做大产业、做活经济的目标。事实证明，只有良好的经营环境，企业才能生存和发展，才能实现企业发展和地方经济增长的双赢。

(作者是江西省吉安市商务局局长)