人民财评：6棵树=绿化茂密? 这类虚假宣传，得治！

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最近，南京浦口区乔蓉官地小区的许多业主向《江苏新闻》报道说，在看房期间，他们发现小区里正在交付的三期房产声称郁郁葱葱，但实际建成时，只有六棵树，这让他们感到被愚弄了。然而，开发商江苏乔蓉房地产有限公司搬出了《建筑防火设计规范》，称取消绿化是为了修建一个消防车爬坡作业场地。

巧合的是，就在这起事件曝光的前两天，它也在南京。2018年，罗先生斥资800多万元购买了南京鼓楼区世茂外滩新城9号楼的商品房。最初声称是一个三面玻璃窗，可以看到河的全景，但变成了半砖墙。南京世茂房地产开发有限公司作为开创者，搬出了《江苏省住宅设计标准》，并表示符合要求。业主回忆了2017年提交审批的图纸，发现9号楼阳台设计为1.1米砖墙。

在这两起纠纷中，房主决定买房子，这受到样板房、宣传册或沙盘的影响。在即将交付时，房地产的真实情况与原来的宣传承诺不符，直接损害了业主知情权等合法权益。即使货物被发现是错误的，业主也很难维护自己的权利，更不可能像普通货物一样轻而易举地退货。

可以说，类似的纠纷在房地产行业并不少见。为了吸引顾客和加快房屋销售，开发商往往在前期宣传上投入巨资。一些开店者甚至通过虚假宣传夸大卖点。这种运作方式不仅体现在绿化的萎缩和公寓布局的偏差上，还包括精装修的收缩，承诺的学校和医院配套设施没有列在下面，等等。

根据2018年修订的《广告法》和今年国家工商行政管理局发布的《房地产广告发布条例》，房地产广告必须真实、合法、科学、准确，不得欺骗和误导消费者。因为在上述绿缩案例中，无论是开发商用消防配套问题回应买家，还是开发商江苏乔蓉房地产有限公司的工作人员说“红烧牛肉面没有红烧牛肉”，都是诡辩。

事实上，关于商品房销售虚假宣传的法律规定相当明确。开发商出售房屋时，必须提供商品房的所有真实信息。隐瞒一些关键信息，导致绿化萎缩或户型偏离，这是明显的违法行为。即使宣传广告、沙盘等资料没有写进合同，如果开发商最终交付的货物不对，他们也将承担违约责任。

当然，房地产行业已经成为虚假宣传的重灾区，这除了预售这种特殊的交易形式外，还与违法成本低、处罚力度不够有关。例如，修订后的《广告法》第58条规定，如果房地产广告不准确，将处以广告费用一倍以上三倍以下的罚款；广告费用无法计算或者明显偏低的，处以十万元以上二十万元以下的罚款。最严重的处罚是不到一百万元。

此外，《消费者权益保护法》中涉及的一些惩罚性赔偿难以适用于房地产纠纷。对于拥有巨额资金的开发商来说，虚假宣传的法律成本可能不足以支付购房款。但通过虚假宣传，它可以最大限度地吸引消费者，而且利大于弊。

为此，在法律禁止的前提下，开发商将通过各种宣传和营销程序让消费者先上车。在此前提下，为了规范房地产行业的虚假宣传，除了严格执法外，有必要适当加大处罚力度。例如，如果情节严重，不仅是罚款，而且是退房和索赔的双重处罚。

同时，有必要提醒开发商，他们不应该只着眼于短期利益。通过在宣传上多花点心思，为消费者设定一个常规，注定很难维持一条长期的商业道路。此外，作为一项重要的家庭投资，一旦纠纷出现，矛盾激化，还可能引发一些社会矛盾，搬起石头砸自己的脚。