地方债趋于规范化发展

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日前，财政部向外界通报，四川省巴中市、成都市新都区已查实存在违规债务担保问题，江西省凤城市存在违规使用置换债券资金问题。除责令限期整改外，还依据法律法规对一批责任人启动了问责程序，并不同程度地给予行政撤职、行政降级、行政记过等处分。

点评:地方债务非法担保问题再次受到严厉打击，这是一系列监管升级和落地措施的重要组成部分。自2016年第四季度以来，出台了《地方政府债务风险应急预案》、《地方政府债务风险分类处置指南》、《关于进一步规范地方政府债务融资行为的通知》等一系列相关政策，表明中央政府对地方政府债务管理的态度逐步收紧。根据财政部2017年12月29日公布的全国地方政府债务情况，截至2017年11月底，全国地方政府债务余额为165，944亿元，控制在全国人民代表大会批准的188，174.3亿元范围内。这意味着，2017年12月，地方政府的债务余额仍超过2万亿元。这也表明，随着监管力度的加大，违规者不能再冒险或等待政策改变，之前的随意、盲目和非法借贷问题正在得到遏制。