张军扩：当前我国经济社会发展六大特征

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张俊国

国务院发展研究中心副主任

中国当前经济社会发展的六大特征

2017年中央经济工作会议强调，要坚持适应经济发展新常态，立足大局，把握规律。面对新时代、新要求，如何更好地适应和把握引领经济发展的新常态？国务院发展研究中心副主任张俊国日前表示，经济发展进入新常态，这是中共中央在全面分析十八大以来世界经济长周期、中国发展阶段性特征及其相互作用的基础上做出的重大战略判断。它不仅高度概括了新阶段中国经济发展的趋势特征，而且明确回应了近年来对中国经济形势变化的种种质疑，为制定新时期中国经济发展战略和政策提供了根本性指导。

经分析，新常态下的中国经济社会发展与治理包含六个重要特征:一是潜在增长率降低，但仍具有中高速增长潜力。第二，经济发展的主要任务已经从扩大数量转向提高质量。提高质量不仅限于产品和服务，而是应该是全面的，包括基础设施、城市建设、生态环境等。因此，在新常态下，质量改进应被视为主导发展的重点。第三，空.传统需求仍有较大增长引领新常态，需要处理好新动能与传统动能、供给侧改革和需求侧潜力释放的关系。第四，创新驱动发展的重要性应该得到提高。第五，宏观调控面临更加多样化的目标、更加复杂的任务和更大的困难。宏观政策必须在保持稳定、控制风险和促进改革和结构调整之间取得平衡。第六，深化改革对促进发展仍具有决定性意义。引领新常态，必须以此为契机，把推进重点环节和重点领域改革作为重中之重，努力取得实质性进展。

黄群辉

中国社会科学院工业经济研究所所长

新时期发展实体经济的三个理念

中国共产党第十九次全国代表大会报告指出，要建立现代经济体系，经济发展的重点必须放在实体经济上，而提高供给体系的质量应该是主要方向，这样才能显著增强中国的经济质量优势。中国社会科学院工业经济研究所所长黄群辉最近指出，实体经济始终是中国发展的基础，新时期实体经济发展的关键是通过创新驱动战略提升实体经济的供给质量，加快现代经济体系的形成。需要注意的是，中国在实体经济中还不是世界强国，中国实体经济的发展正面临由大变强的重大任务。虽然实体经济存在巨大的供给，但供给质量还不够高，不能满足消费结构转型升级的需要，实体经济发展仍然存在不足失衡的问题。当前和今后一个时期，有三种政策思路来推动中国实体经济在新时期的发展:

首先，发展实体经济的核心目的是提高制造业供给体系质量，围绕提高制造业供给体系质量深化供给侧结构改革，解决制造业供需结构失衡。第二，发展实体经济的关键任务是形成产业与服务业的良性互动、融合和共生关系，解决产业结构失衡，构建创新驱动、效率导向的现代产业体系。第三，发展实体经济的当务之急是坚持“实体经济决定论”，从制度机制上解决“现实与现实的结构性失衡”，把风险防范的重点转移到长期系统性经济风险上来。

(本文来源:《经济日报》由孙昌岳主办)