媒体：优化楼市“限”字令 房地产要搞精细化调控

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1月5日晚，兰州市下发文件，取消部分地区限购，但在继续取消限购社保和纳税凭证的同时，限购升级，历时3年才成交。有人说，这是放松房地产监管的前兆。然而，笔者认为，这是房地产调控进入精细化阶段的必然选择。

以前各地出台的房地产调控措施略显粗糙，大多是“一刀切”，而且是照搬同级城市的调控措施。2017年房地产调控长效机制建设取得重大进展后，各地要对之前出台的调控措施进行微调和优化。因为只有实事求是，因地制宜地制定地方调控措施，才能真正落实“无房炒楼”的理念。

2017年12月18日至20日在北京召开的中央经济工作会议上，提出加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。完善促进房地产市场稳定健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性，区分中央和地方权力，实行差别化调控。同年12月23日，住房和城乡建设部部长王在全国住房和城乡建设工作会议上表示，2018年将实施差别化调控政策，以满足第一套需求，支持改善需求，抑制投机性房地产投机。

近日，四部门联合下发的《关于保障缴存住房公积金职工住房贷款权益的通知》，是满足第一需求、支持需求改善的具体举措。

从今年中央政府和各部门对房地产调控的政策导向来看，特别强调实施差别化调控。差异化就是针对不同地区和不同需求制定相应的监管政策，即优化和细化之前出台的政策。

在我看来，房地产调控进入精细化阶段的一个特点就是“限制”一词的调整。各地对房地产调控的“限制”一词包括限购、限贷、限长、限售、限商等措施。然而，兰州的措施是调整限购和销售更适合当地的特点和需要。预计未来将有更多地区调整房地产的“限购令”。

但是，需要明确的是，房地产调控政策的微调和优化以及各地调控措施的细化并不意味着房地产调控政策的放松。这正是为了增强房地产调控政策的针对性，增强其有效性。此外，允许这种调整是房地产调控长期机制的重要组成部分。

不用说，一些地方政府仍然对房地产有着强烈的依赖，中央政府对此有着清醒的认识。目前，中央政府正在加快建立地方税体系，从今年起，所有环境税都归地方政府所有，这是一个良好的开端。加快建立地方税体系将有助于摆脱地方政府对土地财政的依赖，更牢固地保持房地产市场调控的政策连续性和稳定性。

最后，再次强调，期望房地产监管放松是不现实的。