南京高层次人才限购松绑 中国城市战争正式开打了吗

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继兰州和合肥之后，南京也采取了行动。1月7日，南京发布了高端人才限购令，但我们看到的不仅仅是限购令的简单发布，而是一场正在打响的城市战争。今天，让我们来谈谈这场城市战争应该走向何方。

继兰州和合肥之后，南京也采取了行动。1月7日，南京发布了高端人才限购令，但我们看到的不仅仅是限购令的简单发布，而是一场正在打响的城市战争。今天，让我们来谈谈这场城市战争应该走向何方。

最近，关于新房地产政策的消息可谓层出不穷。1月3日，合肥市国土资源局对公众做出回应，在一定程度上放宽了价格限制。1月5日，兰州出台新政策，放宽对非核心城区的限购政策。销售限制政策已经调整。1月7日，南京市政府取消了对高层次人才的购买限制。当时，房地产市场应该放松的消息是谣传。今天，我们将分析一场酝酿中的城市战争应该走向何方。

1月7日下午，南京市政府召开新闻发布会，发布《关于进一步加强人才住房工作的实施意见》，进一步支持人才住房建设。据报道，南京将在5年内重点引进30名急需和紧缺的外国专家、40个海外高端创新团队和50个支持灵活人才引进的海外专家工作室。到“十三五”末，全市人力资源总量增加到311万人。围绕“聚焦产业、服务企业、支持创业”的目标，南京市于2017年4月颁布了《南京市人才住房办法(试行)》，并于7月1日正式实施。新《意见》在《办法》的基础上，进一步扩大了覆盖面，增加了住房方式，强化了政策。

1.高层次人才可以选择申请不低于300万元的住房补贴，购买不低于200平方米的共有产权房，免费租用200平方米的人才公寓。(为真正的高层次人才提供住房补贴，让人们住在房子里)

2.租金补贴时间延长。对于未纳入人才住房计划的大学毕业生，带补贴租房的期限从2年延长至3年，在人才住房计划认可的企业中为新就业大学毕业生租房的期限长达5年。(通过对大学毕业生实行租房补贴，吸引毕业生来南京)

3.公积金加强了对人才安居乐业的支持。南京现行公积金贷款政策规定个人贷款限额仅为30万元，而高层次人才提取住房公积金支付房租的标准已放宽至现行标准的2倍，购买自住住房的最高贷款额度可放宽至该限额的4倍。(120万公积金贷款最高限额将放宽，低利率将吸引人才来南京定居)

4.甲、乙、丙类人才，以及政府引进的重点企业核心团队成员，新R&D机构核心团队成员，以及在本市购买无房住房的高校、科研院所相当于甲、乙、丙类高层次人才的人员，不再受户籍限制。(取消户籍限制，实现高层次人才的易购)

5.40岁以下本科及本科以上学历人员，凭毕业证书和高级工及以上职业资格证书的技术(技能)人才办理落户手续后，可申请相应的住房政策。(这是最关键的一点。所有高学历人才基本取消户籍限制，放宽购房限制政策)

仔细分析南京市的整套政策，可以看出南京市政府已经真正把握住了住房需求这一目前中国人才的核心需求，并将放宽购房限制与引进人才结合起来。对于高端人才来说，可以说它开创了中国城市战中的房地产先例。

从区域经济学的角度来看，虽然国家的每个地区都是国家的一部分，但不同地区的经济却有着明显的竞争关系。在一线城市的宏观层面上，广州北部和深圳之间一直存在着激烈的竞争。在不同的省份，以江苏为例，南京和苏州也处于激烈的竞争中，甚至在一个城市，曼哈顿和纽约的布鲁克林也有竞争。这种竞争关系的存在使得区域不断寻求发展的核心，促进自我完善。

回顾中国改革开放40年的历程，这40年在一定程度上是城市战争的发展历程，具有明显的发展阶段:

在第一阶段，城市竞争政策。改革开放之初，中国的每个城市基本上都很穷，每个人的家庭都差不多。这时，国家在南海牢牢地划了一个圈，从而实现了深圳的崛起。当时，谁能成为经济特区，谁就有明显的经济政策倾向。虽然受到经济实力的限制，没有办法给予太多的经济援助，但当时的政策倾向足以支持城市经济的发展，于是深圳经济特区成立。之后，又有珠海、汕头、厦门、海南经济特区、上海浦东新区等。这些政策支持了城市的快速发展，并依靠政策支持成为城市发展第一阶段的核心。

在第二阶段，城市竞争工业。然而，政策支持的城市毕竟是有限的。在这种情况下，20世纪90年代以来，城市间爆发了一场疯狂的产业大战，这与世界产业转移和东南沿海产业转移的浪潮不谋而合。招商引资已经成为城市核心发展的关键。哪个城市能够吸引高度竞争的产业，就能在城市竞争中脱颖而出，成为城市战争的领导者。以人民的名义，李达康局长为何如此关心外商，如此重视招商引资？

在第三阶段，城市争夺人口。在改革开放初期，中国处于过度的人口红利状态。在这个州，自己的企业也使用低端劳动力，所以每个城市都不把人口作为竞争的关键。然而，随着时间进入21世纪的第二个十年，东南沿海各城市都不同程度地经历了劳动力短缺，人口红利的下降开始变得明显。特别是在网络经济时代，网络经济所需要的人口不仅仅是低端劳动力，而是需要一定知识和技能的高素质人口。举例来说，巴奇的互联网巨头目前并不多，但这些人创造的经济国内生产总值是同等数量工人的许多倍。对互联网公司来说，人均赚取数百万利润并不难。因此，除此之外，每个城市都发现一些三四线城市经历了严重的人口负增长，人口突然成为城市竞争的焦点，尤其是高质量的人口。

最初，在城市战争的第三阶段，普通二线城市无法与一线城市竞争。然而，由于北行等一线城市的户口限制，争夺户口指标的难度已成为吸引北京和上海人口的一个不利因素。户口限制阻碍了高素质人才的流入，从而挤出了人口。这种情况为南京、武汉、成都、Xi、合肥等二线城市提供了千载难逢的好机会。此前，武汉和成都都提出了不同的人才吸引政策，但南京真正将房地产的购买限制和吸引与核心人才结合起来，真正突破了房地产与人才的关系。现在南京、武汉、郑州、Xi、成都、重庆、长沙、济南、青岛等重要二线热点城市已经开始放宽人才落户。我相信南京不是唯一一个进一步推动房地产的城市。到时候，一个城市的高素质人才将争夺战争。

你对即将到来的城市战争和人才战争有什么看法？如果给你一个选择，你会选择在哪个城市定居？