人民日报：让农民工劳有所得干有所值

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让农民工看到赚钱和物有所值的希望，在同一个城市获得同工同酬和同等权利的归属感。这是未来的储蓄

接近年底时，“支付工资”这一关键需求反映了政府治理的温度。

一段时间以来，一些农民工兄弟不得不面对“没有理由抱怨”的现实困境。如今，除了相关部门和地方政府的行政集中行动外，还有一个相对完整的薪酬收缴系统渠道。据报道，2017年，中国有超过44万名农民工获得法律援助，超过49万名农民工获得援助，成功获得83亿元工资。国家支持、各方关注和法律保护有效维护了农民工的合法权益，农民工工资拖欠问题较以往明显缓解。

随着“乞讨”的力量越来越大，如何减少“欠费”已被提上日程。今年的工资可以赢，而明年的"牛皮癣"可能会发生拖欠工资。一些业内人士直言，“拖欠工资比制造原子弹还复杂。”例如，建筑业长期存在的“承包模式”，即工程项目层层分包，大承包商赚取施工差价，小承包商赚取劳务差价，这使得农民工工资支付的主体责任难以明确。从根本上看，农民工工资拖欠问题不仅仅是谁给钱、给多少钱的问题，更是一个如何分配雇主和雇员双方利益、如何平衡双方权利和责任的制度问题。在这背后，存在着建筑行业市场秩序不规范、用工管理制度不完善、劳动监察和司法保障不力等深层次矛盾。

令人欣慰的是，一座保护农民工合法权益的制度大坝正在建设之中。2017年，从深化建筑就业改革到开展劳务实名制管理，从促进建筑单位参与保险到实施农民工欠薪“黑名单”制度，一系列改革措施深入实施。开辟农民工工资绿色通道，完善法律援助的“末端治理”，更加注重劳动关系日常监督检查的“中间控制”，更加注重明晰劳资责任、简化劳资层次的“源头防控”。通过体制改革，不敢拖欠工资和不拖欠工资的治理效应正在成为现实。

不久前，一份旨在培养新时期建筑业工人的指导性意见被公开征求意见，并获得了许多好评。这份《指导意见》非常重视促进建筑业农民工向建筑工人的转化。一只脚进入现代城市，另一只脚留在祖国，这直接影响到农民工享受正常的劳动保障。促进农民工市民化不仅是解决拖欠工资问题的根本途径，也关系到提高生产率、刺激资源再配置、缓解劳动力成本快速增长、开拓新的消费需求。堆砌是建立现代经济体系的应有之义。

事实上，老板们心里都清楚，多年前与“拿不到工资”相对应的往往是多年后的“劳动力短缺”。随着农民工回家过年，春节后总会出现工厂开工延迟和各种“保姆短缺”、“护理人员短缺”和“外卖短缺”。传统的新生代农民工年龄越来越大，年轻人通常不愿意涉足艰苦的行业。解决保护劳动者权益的问题，尽一切努力缓和劳资关系，正是一些谋求发展的行业的优势。“没人工作就不要想农民工”，让农民工看到工作有报酬的希望，在同一个城市获得同工同酬和平等权利的归属感。从某种意义上说，它是为企业乃至整个社会拯救未来。

农民有自己的土地，来的有自己的尊重，工作的有自己的家，独居的有自己的支持，优秀的有自己的荣耀，努力的有自己的乐趣，在外面工作的有自己的回报。习近平总书记在主持浙江工作时，用这八个目标来指导解决农民工问题，强调关键在于“政治家有自己的行动”。希望各级政治家切实负起改革的责任，解决好农民工兄弟的工资问题，过好年景，让人力成为最宝贵的社会财富，让人心成为发展的最强大动力。