媒体：提高个税起征点将带来一系列综合效果

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近年来，税制改革一直是全国人大的热门话题。今年的政府工作报告对此问题有一个明确的答案:改革个人所得税；提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等特殊费用的扣除，合理减轻负担，鼓励群众增收致富。

提高个人所得税是一项包容性的政策，应该说是“符合各方的期望”，写入今年的《政府工作报告》是一件好事。

1980年9月，中国颁布了《个人所得税法》，起征点为800元。从那以后，起征点经历了三次调整，2006年提高到1600元；2008年，它被提高到2000元；2011年，它被提高到目前的3500元。

据统计，2011年起征点提高1500元后，纳税人数从9000多万下降到3000多万，税收覆盖面从28%下降到8%左右。

然而，随着经济的发展和个人收入的增加，需要一个更加合理的起征点。全国政协委员、新希望(000876)集团有限公司董事长刘永好直言不讳地表示:目前个人所得税起征点太低，北京企业很难在这个工资水平上招聘到大学毕业生。起征点应该随着生活水平和经济能力的提高而相应提高。

今年的政府工作报告指出，在过去的五年里，经济实力跃上了一个新的台阶。国内生产总值从54万亿元增长到82.7万亿元，年均增长7.1%。中国在世界经济中的份额从11.4%增加到约15%，对世界经济增长的贡献率超过30%。居民收入年均增长7.4%，超过经济增长率，成为世界上人口最多的中等收入群体。

当然，个人所得税起征点提高多少取决于很多因素:例如，税收占政府总收入的比例是多少；门槛的变化是否会对政府收入产生更大的影响；通过税收调整，如何使我们的收入平等和平衡...

容易被忽视的问题是，提高起征点和增加特别扣除意味着充分考虑纳税人的家庭构成、生活费用等因素，给予减税优惠，这是推进税制改革的关键措施。

更重要的是，个人所得税改革的推进不仅会给群众带来实实在在的金钱和银两方面的好处，还会取得刺激消费升级、调节收入分配等一系列综合效果。

今年的政府工作报告指出，五年来，经济结构发生了重大变化。消费贡献率从54.9%提高到58.8%，服务业比重从45.3%提高到51.6%，成为经济增长的主要驱动力。

因此，在经济发展不断进步的背景下，在保持稳定和居民收入增长的同时，提高个人所得税起征点显得尤为重要。因为要促进消费，就必须增加人均可支配收入，富民，提高个人所得税起征点，降低税率，这是“富民”最直接、最有效的手段。