媒体：海南“一区一港”模式可有限扩容

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综上所述，海南对外开放的“两步走”战略是建设“一区一港”，即自由贸易试验区和自由贸易港。该模型具有更大的发展潜力和一定的可扩展性。

最近发布的《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》提出，海南省要坚持全面开放，坚持先试点、风险可控、循序渐进、突出特色的原则。第一步是在海南建立一个自由贸易试验区，并在目前的自由贸易试验区内实行试点政策；第二步是探索实施符合海南发展方向的自由贸易港口政策。

在此之前，上海自由贸易区被允许建立自由贸易港区。五年来，全国先后批准建立了11个自由贸易区，成为中国对外开放的全新“试验场”。去年3月31日发布的《中国(上海)自由贸易试验区全面深化改革开放规划》中，提出在洋山保税港区、上海浦东机场综合保税区等海关特殊监管区域设立自由贸易港。

上海决定建设自由贸易港区后，各界人士纷纷猜测哪个地区有资格成为自由贸易港，符合条件的地区也纷纷申请建设自由贸易港。

今年的《政府工作报告》提出，要全面复制和推广自贸区经验，探索建设自由贸易港，打造改革开放新高地。一个多月后，海南的“一区一港”模式诞生了。简单地说，海南的“一区一港”战略就是发展海洋经济，深入融入海权、“一带一路”建设和国防与民用技术开发一体化等重大战略，更好地适应经济全球化的新形势。

实现这一目标的战略是实施更加积极主动的开放战略，探索建立新的开放经济体系，把海南建设成为中国面向太平洋(601099)和印度洋的重要门户，提升海南在国家战略格局中的地位和作用。

探索建设有中国特色的自由贸易港，应在内外贸易、投融资、财税、金融创新、出入境等方面探索更加灵活的政策体系、监管模式和管理体制。在建设现代经济体系和深化经济体制改革方面，我们支持海南依法设立能源、航运、大宗商品、产权、股权和碳排放权等国际交易场所。

这些内容在其他自贸区也有提及，但不如海南的“一区一港”模式那样突出和清晰。因此，海南在“一区一港”建设中取得一些经验后，在全国范围内有限地推广这一模式是可能的。目前，包括浙江、广东、天津和福建在内的10多个省份已经开始研究和申请自由贸易港口。在今年的全国人大会议上，天津提出积极申请“京津冀自由贸易港”，这不仅是天津的自由贸易港，也是整个京津冀地区对外开放的平台。