媒体：金融业将迎来新一轮对外开放大浪潮

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金融业对外开放的路线图越来越清晰。5月8日，中国证监会表示，野村控股有限公司向中国证监会提交了设立外资证券公司的申请材料，野村控股有限公司计划持有51%的股份。这也是《外商投资证券公司管理办法》正式发布后10天内第二家外资机构提出申请。笔者认为，随着对外开放的实质性措施，中国金融业的对外开放进入了一个新的阶段。

中国金融业在全球金融体系中也占据着举足轻重的地位，成为全球金融市场的重要组成部分。多年来，金融业在对外开放方面取得了巨大成就，在金融机构和金融市场开放、人民币汇率形成机制完善、人民币国际化之前，已经取得了空的成就。越来越多的外国金融机构和投资者“进来”，共同探索和分享中国经济的活力。

实践表明，对外开放增强了中国金融机构的国际竞争力，增强了中国金融市场的国际影响力，巩固和发展了中国的金融强国地位。

当前，随着我国经济转型升级和建设创新型国家进程的加快，进一步扩大金融业的开放度已成为经济发展的客观要求。

2017年7月，全国金融工作会议强调，扩大金融业开放是中国对外开放的一个重要方面。随后，国务院提出继续推进银行业、证券业和保险业的对外开放，并确定了对外开放的时间表和路线图。

2018年4月10日，习近平主席在博鳌亚洲论坛开幕式的主旨演讲中，明确将金融业的开放列为扩大开放的第一位，强调在服务业特别是金融业，必须确保2017年底宣布的放宽银行、证券、保险行业外资持股限制的主要措施。同时，要加大开放力度，加快保险业的开放进程，放宽对设立外资金融机构的限制，扩大外资金融机构在中国的业务范围，拓宽中外合作领域

4月11日，中国人民银行行长易纲提出了中国金融业对外开放的具体措施和时间表，强调了推进金融业对外开放的三项原则。

与此同时，一些具体的开放措施也已经实施。4月11日，中国证监会表示将积极推进“呼伦通”的筹备工作，并将与英方共同努力争取在2018年开业；同一天，中国证监会宣布同意扩大沪港通每日配额；4月27日，中国保监会发布《关于放开外资保险经纪人业务范围的通知》，正式放开外资保险经纪人业务范围。符合条件的外资保险经纪人可以向当地保监局申请办理执照变更手续；4月28日，中国证监会发布了《外商投资证券公司管理办法》，并相应更新了证券公司设立审批等行政许可服务的指引。这预示着中国金融业将迎来新一轮的对外开放浪潮。

作者认为，金融业的进一步开放是以前政策的延续。从新的起点出发，建立新的开放经济体制，深化对外开放，是中国的大势所趋。我们应该从新的角度看待中国金融业开放的意义。此外，需要注意的是，在金融业开放的过程中，我们也应该尽快弥补制度上的不足，完善监管手段，确保中国金融业开放的稳步有序推进。