（五道口论坛）陈卫东：中国银行业市场达到全方位开放的格局

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中国银行国际金融研究所所长陈卫东5月20日在“2018清华五道口全球金融论坛”上表示，银行业的开放是中国金融开放的重要组成部分，也是一个很好的缩影。经过40年的改革开放，特别是近10年来，外资银行在中国的发展取得了长足的进步。截至2017年底，在华经营的外资银行总数已达1013家，总资产达3.24万亿元。

从业务品种来看，从最初的外商投资业务到人民币、个人理财和各种托管业务，再到最近开通的国债业务、衍生品交易等。，以及外资银行资本增加比例的对外开放，都表明中国对外开放的力度很大，已经形成了全方位的开放格局。

数据显示，截至2017年底，外资银行的资产为3.24万亿元，占中国银行业资产的1.28%，而2007年为2.38%。有人认为中国的银行市场不开放。

然而，在陈卫东看来，中国银行业的开放程度不能简单地判断，因为这一数据变化与中国银行业自身的高增长、外资银行的发展趋势和发展战略有关。

陈卫东引用美国在华资本的数据显示，目前中国有10家分行、4家法人银行和50家商业机构，其中法人银行约占在华外资银行的7%。虽然这一比例似乎不高，但近年来美国资本银行在中国的经济效益非常好。2017年，四家美国公司银行在中国的净利润增长率达到40%，而这些银行在美国国内集团的利润为负增长。

“总的来说，中国银行业对外资银行足够开放，各大外资银行在中国经营得非常好。”陈卫东强调。

在谈到中资银行在美国市场的发展时，陈卫东表示，中资银行在美国市场发展存在一些困难。一方面，美国目前在中国有10个分支机构、4个法人实体、50个网点和60个经营机构，而中国目前在美国只有10个经营机构，这是很不一样的。

另一方面，中国银行业金融机构很难在美国开展非银行业务。目前，美国23家国债承销机构中没有中资机构。中资机构未取得金融控股资格，不能在一级市场从事证券承销、保险分销等业务。

陈卫东说，目前，美国的监管越来越严格。一般来说，在进入美国市场时，应该考虑资本充足率和全面金融监管等因素。除了几家大银行，其他机构需要重新确认它们在美国的资格，这是非常不确定的。

此外，对于中国的银行来说，最大的困难是美国的反洗钱和合规性法规。陈卫东表示，在美国的几家中资机构大多面临所谓反洗钱和合规方面的警告或罚款；除了警告性罚款，中资机构将被列入特别监管关注名单，因此很难在美国设立新的网点。

“如果我们谈论平等开放，美国银行业实际上需要增加对中国的开放。”陈卫东说。