姜兆华：落户“松绑” 天津房价还淡定吗？

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中国大中城市户口的含金量众所周知。特别是，直辖市的户口价值很难找到。是什么让天津放下身段，挤进“人才大战”的行列？天津的定居和放松的原因是什么？

作者:一家全国性股份制银行总行零售部主管

自5月16日天津宣布实施“海河人才计划”以来，有关天津“夺人战争”的消息不断遭到拒绝。天津，一个古老的直辖市，突然跳到了舆论的风口浪尖。引起公众持续关注的不仅仅是天津的宽松的住房政策，还有天津房价的未来走势。

1.安定下来并“放松”是什么感觉？

中国大中城市户口的含金量众所周知。特别是，直辖市的户口价值很难找到。是什么让天津放下身段，挤进“人才大战”的行列？天津的定居和放松的原因是什么？

(1)经济增长放缓。天津作为中国老工业基地之一，多年来经济增长一直走在全国前列，国内生产总值长期保持两位数增长。自2016年以来，天津的经济增长遭遇了前所未有的尴尬。2016年，天津的国内生产总值经济增长率为9%；2017年，经济增长率急剧下降至3.6%，一般公共预算收入下降10.4%，经济增长率在全国排名垫底。2018年第一季度，天津的gdp仅增长了1.9%，这是天津成立以来最低的经济增长时期。

(二)产业结构失衡。天津产业结构不协调是一个历史问题。从往年来看，天津的经济增长主要依靠基础投资和大型项目。在第一、第二和第三产业中，制造业，特别是重工业的比例一直很高。2017年，天津制造业占40.8%，产能落后、高能耗、高污染的企业相对较多。在国家产能削减和环保检查的风暴中，天津工业企业受到重创。一季度，天津固定资产投资同比下降25.6%。在第一、二产业中，仅第一产业增长31.6%，第二产业下降40.2%，第三产业下降21.2%。其中，房地产开发投资同比增长9.2%。商品房销售面积188.13万平方米，下降58.7%，销售金额318.55亿元，下降54.8%。工业、服务业和房地产业都经历了大幅下滑。

(3)人口增长率下降。人口增长缓慢是许多大中城市的普遍问题。但是天津的人口增长问题可能更严重。根据天津市统计局的数据，2017年天津市常住人口总数为1556.87万人，其中:国外常住人口总数为498.23万人，减少9.31万人，全市登记人口为1049.99万人；人口增长从2013年的590，600人、2014年的446，000人、2015年的301，400人和2016年的151，700人下降，与年初相比，2017年下降了52，500人。在过去的五年里，天津的人口增长率平均每年下降160，800人，使其成为2017年人口净流出最多的三个城市之一。令人担忧的不仅是人口增长率的下降，还有天津市的双低出生率(7.65%)和死亡率(5.05%)，这进一步加剧了人口老龄化的趋势。天津市65岁及以上人口为157.67万人，占10.13%，人口老龄化居全国第三位。

天津市第三产业中，只有第一产业(农林牧)保持增长；第二和第三产业(工业制造和服务业)都在急剧下降。经济增长、投资和出口三驾马车在短期内难以奏效；通过人口刺激内需已经成为拯救经济的救命稻草。

第二，人口红利的出口在哪里？

人们可能出于不同的原因选择在天津定居。无论是高考、医疗、教育还是创业，如果你选择天津，你一定会为天津留下一些东西。城市人口增长不仅会带来人口向城市的流动，还会带来物流、信息流、资金流等生产要素的深度集聚。

(一)刺激第三产业。大量移民涌入大中城市的最直接影响是居民消费水平的显著提高。第三产业，如食品、住宿、旅游、度假、就业和服务，将随着城市人口的快速增长而迅猛增长。消费经济带动第三产业，第三产业促进城市gdp的经济增长，这已经成为一些新兴城市的发展规律。

(2)稳定房地产市场。房地产市场的稳定增长是城市可持续发展的关键。城市人口的增加为房地产市场提供了急需的支持。与北京等一线城市相比，天津在房地产价格上有很大的价格优势。城市人口的显著增长将加速天津房地产市场的复苏增长。在限购政策暂时不能放开的背景下，引入大量城市人口消化房地产存量可能是一个理想的“招数”。

(3)产学研一体化。人口红利的输出不仅表现在人口的绝对增长上，还表现在人口素质的显著提高上。天津拥有天然的港口优势和丰富的教育资源。在京津冀战略框架下，天津需要大量的现代人才来支撑其转型升级。此次启动的“海河人才计划”无疑为天津转型升级提供了产学研一体化的智库保障。

3.天津房价会保持平静吗？

天津发起的“抢人”计划在全国引起了不小的震动。“海河人才计划”一度被市场解读为天津房地产的催化剂，并受到社会各界的质疑和评论。

天津的“海河人才计划”启动后不到三天，政府就不断“修补”修改新的安置政策，并试图搁置房地产调控中的所有纠葛。5月21日晚，天津市国土房管局发布了《继续严格执行各项房地产调控政策措施》，称天津市已有足够的上市待售房屋和开发用地，这将进一步增加土地供应总量，提高中低价位和中小套型普通商品房的供应比例，大幅增加租赁住房用地供应，确保居民合理的住房需求得到有效满足。这一宣布对天津人来说只是一个“安慰”。

前面有一辆车，后面有一条路。Xi安人才在新政期间落户一年，共吸引各类人才64.5万人；结果，Xi的房价全面飙升。天津海河人才工程启动，其影响力远远超过了Xi。Xi的房价上涨了，天津的房价会保持平静吗？

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