李全：着力改善小微企业金融服务

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在中国宏观经济形势好转的背景下，2017年小微指标走势平稳上升，大部分子指标年初至年末表现良好。然而，年度融资指标的下降意味着小微企业的融资问题没有得到根本改善。2018年，不仅要增加为小微企业服务的金融机构数量，还要提高这些机构的服务质量-

目前，中国经济已从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，在产业结构调整、污染防治、推进城乡一体化发展等方面取得进展。从小微经济的运行情况来看，其发展进入新周期的趋势更加明显。2017年12月，经济日报-中国邮政储蓄银行小微企业运行指数当月上涨0.2点，回到46.7点，达到近两年来的相对高点，各项指标表现良好。

2017年，微观经济一波一波见底。尽管年度指数仍低于繁荣和衰退的数值，但从年初到年底的总指数为46.7，突显了微观经济的“新常态”。如果指数在年初上升时犹豫不决，那么该指数将在下半年稳步上升。当然，触底过程并非一帆风顺，个别地区和行业的发展也存在不确定因素，如东北地区的分项指数仍在下降。应该说，小微经济的运行趋势是好的，但压力仍然不小。

从行业来看，批发零售、住宿餐饮、交通运输等消费服务业小微企业全年增长态势良好，这与深化收入分配改革、增加有效需求的政策取向有关。可以预见，随着人均可支配收入的增加和社会保障覆盖面的广度和深度的增加，这些行业的后续发展是可以预期的。制造业、建筑业和农业领域的小微企业发展仍然存在瓶颈。由于部分地区行政减容和环境排放，部分大宗商品价格波动较大，原材料价格波动直接导致中下游小微企业经营压力大；此外，仍有大量小微企业缺乏充足的生产性融资，小微经济的就业供给不足，这也给小微经济的可持续发展带来压力。

2017年，全球经济逐渐走出阴霾。中国经济成功实现了新旧经济周期的转换。近年来，中国经济结构不断优化，数字经济等新兴产业蓬勃发展，高铁、高速公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设快速推进，农业现代化稳步推进；区域发展协调性增强，“一带一路”建设、京津冀协调发展、长江经济带发展成效显著；在金融服务实体经济等政策的战略引导下，传统产业优化升级和现代服务业发展已初具规模，高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链和人力资本服务等领域的增长点也已初步显现。

在中国宏观经济形势好转的背景下，2017年小微指标走势平稳上升。年初至年底，大部分分项指数表现良好，市场指数在43.5至44.1之间，采购指数在45.4至46.0之间，扩张指数在45.4至45.9之间，信心指数在48.1至49.2之间，风险指数在51.9至52.6之间，均呈现小微经济企稳见底的趋势，但融资指数在49.4至49.1之间，成本指数在49.1之间年度融资指标下降意味着小微企业融资问题没有得到根本改善；成本指数的下降表明小微企业的经营成本仍处于压力之下。如何抑制原材料价格的快速上涨对小微企业未来的发展尤为重要。

总体而言，2017年，中国小微经济对外政策明显改善。小微企业免征增值税和“改增”政策已经实施，所得税减免规模扩大，金融机构出台了对小微企业不征收增值税的小额贷款贴息等政策，为小微企业的生产经营提供了重要的制度保障。但是，我们仍然可以看到，小微企业在融资过程中很难得到各种金融机构的支持。因此，根据中国共产党第十九次全国代表大会报告关于发展微观经济的部署和要求，有必要增加对实体经济的金融供给，这不仅要求增加服务于微观经济的金融机构数量，而且要求提高这些机构的服务质量。(作者:南开大学金融学院李全教授)