叶檀：三座城市放开落户限制 到底意味着什么？

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稳定的住所，可以买和住，最后租和卖一样的权利，直到这一天，眼泪涌了出来，这是真正的租和卖一样的权利。说出租和出售有同样的权利是没有用的。在付诸行动中，租房的人可以定居下来，享受平等的社会保障。

作者:叶檀，著名金融评论家和专栏作家。

1月9日，天津、广州和青岛都开始向前推进，对定居的限制相继解除。

这难道不是出租和出售的真正权利吗？

在一个地方，只要你能安定下来，享受各种权利，如上学、就业和失业救济，你就能安定下来。这些权利在我国主要是与户口相结合的。

在政策支持的商品房时代，没有房产证的家庭是无法落户的，这迫使每个人都要买房。青岛的做法是，不管你有没有账户，都要安顿下来。简单，只要你有一个稳定的住所。

稳定的住所，可以买和住，最后租和卖一样的权利，直到这一天，眼泪涌了出来，这是真正的租和卖一样的权利。说出租和出售有同样的权利是没有用的。在付诸行动中，租房的人可以定居下来，享受平等的社会保障。

如果你不租房子，一切都是空.如果你租了房子，你可以安定下来。如果你不买房子也没关系。

政府允许租房和定居，这似乎是真的，因为这是政府削减房地产的让步。空喊口号，不相信，愿意赚钱，这是真的。

嗅觉灵敏的大企业已经开始规划他们的布局。有一篇题为《中国式租赁革命》的文章，刚刚在2017年通过，被认为是中国房地产市场“租赁的第一年”。

今年，全国50多个城市出台了鼓励房屋租赁的政策；销售额排名前30位的房地产开发商中，超过三分之一已经建立了长期租赁公寓品牌或涉足租赁市场；中国建设银行(601939)推出首个住房租赁贷款产品后，金融机构纷纷效仿，类似reits的产品应运而生。

除了房地产企业和银行之外，互联网巨头们脱下鞋子，顺流而下。

2017年8月，阿里巴巴在互联网巨头中率先切入租赁市场，并宣布在杭州创建首个“智能房屋租赁平台”；10月24日，京东正式宣布进入房地产电子商务，成为北京房屋租赁市场的支撑平台；12月中下旬，腾讯先后与链家达成合作，与深圳市房管局共同搭建了一个全新的智能房屋租赁平台。

不要为那些在租来的房间里得分的人高兴。青岛现在不会实施。“深化户籍制度改革，以合法稳定居住(含租赁)或合法稳定就业为基本定居条件，全面放开城市定居限制”。看，具体的规则和时间还没有，这相当于青岛市政府决心向社会展示。大概的时间是“未来三年”。

即便是青岛现在也不是，至少北京和上海等一线城市不会比青岛更快。

青岛必须这样做，因为二线城市已经迎来了一个前所未有的机遇时期。一线城市受到控制，现在是二线城市发挥实力的时候了。如果大学生人数和1000人的就业人口在未来十年不增加，他们将被排除在二线城市的行列之外，更不用说争取这些直辖市的前景了。

长沙、济南、郑州、武汉、Xi、成都等城市对大学生落户门槛几乎为零，据估计，促进租售权也是最激进的。这些城市的出租率离发达城市有点远。

还有一点，农业转移人口在城镇定居太重要了。闭上眼睛，你可以想象，青岛之后，农业人口将不到一半，城市面积将大规模扩张。青岛成为一线城市的“雄心”是呼之欲出的。

1月9日，青岛市发布了《关于加快农业转移人口城镇化的意见》，提出到2020年，106.5万农业转移人口将在城镇落户(全市非户籍转移人口90.5万人，本地转移人口16万人)，46.4万名城中村和边境村的原有居民将实现完全城镇化，常住人口和户籍人口的城镇化率分别达到74%和64%以上。

随着城市圈的扩大，这两个村庄没有农民，也没有农业户口。

在城市边缘的村庄里有土地的人也有权使用承包地和宅基地。然而，他们可以自愿退出。你可以在城里买栋房子，然后退出。欢迎并给予一些优惠政策。如果你现在不退出，你可以换一张地票。

永远不要离开城市里的一个村庄，这是不可能做到的，因为说到你的下一代，它不会是农业户口，那么为什么它可以被分配到承包地呢？唯一的办法是，在土地得到确认后，土地可以作为农民的遗产传给下一代。

2016年9月30日，国务院办公厅发布了《促进1亿非户籍人口城镇定居规划》，指出要促进有工作能力、生活稳定的农业人口向城镇转移。到2020年，努力实现约1亿农业转移人口和其他城镇常住人口的定居。

上海是领先的城市，但上海就是不说。2016年3月25日，上海市政府发布文件，宣布将取消农业户口和非农业户口的区别，建立统一的城乡户籍制度，并逐步建立积分结算政策。

它看起来不熟悉吗？它有点像青岛。

正如我当时所说，上海实践中最重要的不是得到土地，而是无形中消除农民和土地问题。当这一代有农业户口的老人去世时，农民和公民就没有区别了，他们都是居民。既然你是居民，为什么要给这些居民承包的土地，给他们宅基地？

现在一些土地使用权被继承了。或者，像广州的一些城中村一样，入股并分红。

在一两代人的时间里，土地问题得到解决，城市扩张，租售权完成，二线城市成为新的经济增长极。

中国默默地完成了又一轮土地改革。

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