媒体：处理“硬茬子”是建设资本市场强国的必要过程

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最近，建设强大资本市场的话题逐渐升温。总体而言，加强监管能力、提高本地市场参与者的竞争力、服务实体经济以及与其他主要市场的互联互通被认为是强大资本市场的四个基本要求。其中，强有力的监督起着主导作用。2018年，中国证监会主席刘的第一站是监察局和监察总队，这本身就显示出加强监管能力的强烈信号。

2017年，中国证监会监察部共受理各类违法违规有效线索625条，新立案初步调查478件；新提交的案件有312起，包括90起重大案件，同比增加了一倍。全年共立案335件(上年结转127件，2017年新增208件)，同比增长43%。2017年，中国证监会集中部署了4批专项执法行动，涉及54起典型案件，重点打击金融诈骗、炒作新股、高交割违规交易、定向增发等典型违法行为。

在之前的2016年，检查工作已经呈现出打雷的趋势。中国证监会系统共受理违法违规有效线索603条，启动调查551项；提交了302起新案件，比前三年的平均数量增加了23%;新增涉外案件178起，同比增长24%；共立案233起，限制出境393人，冻结资金20.64亿元；移交公安机关追究刑事责任55起，公安机关立案侦查45起，移送率创历史新高。

近两年来，稽查系统对案件的调查和处理已经大大扩展到并购、新三板、基金、债券和期货等多个领域，以及交易、托管、审计和评估等多个环节。涉及各个领域和环节的主体种类和数量不断增加，向公众展示了全面净化市场环境的决心和勇气，强烈要求市场主体遵守法律法规，重塑良好的监管预期。

刘善于用视觉语言描述证监会的监管理念和监管行为，如严惩“资本大鳄”、“抓鼠杀狼”、“查处兴风作浪的小妖精”、“伤害人、伤害人”等。有人认为这种描述过于道德化，不是纯粹的法治思想，但事实并非如此。对于那些通过各种非法手段绕过和逃避监管的人，他们必须弄清楚自己行为的性质，指出扰乱秩序的恶果，并且要勇敢和亮出刀剑。俗话说，如果扫帚不扫，灰尘不会像往常一样自动跑掉。两年来，在加强检查执法、整顿市场秩序、净化市场生态的过程中，市场主体变得更加尊重、尊重和守法，炒作大幅减少。

在依法全面严格监管的情况下，二级市场的波动性大大降低，但无论是IPO还是再融资都取得了良好的效果。这表明，强有力的检查和执法是实现市场透明、规范和有序的根本保证，强有力的法治可以使市场繁荣。推进资本市场的高质量发展和改革开放，实现资本市场强国的目标，必须把依法全面严格监管放在首位。

从今年到2020年，预防和化解重大风险的任务十分繁重。资本市场作为金融市场的重要组成部分，必须继续加强检查和执法力度，以强有力的手段和扎实的工作查处大案要案，全面落实整顿金融秩序的工作要求，准确打击不计后果、逃避监管、影响恶劣的个人和机构，使市场廉洁积极，加快形成价值规律主导的市场格局。

依法全面严格监管是理性投资者的最大保障；整顿资本市场的混乱是对市场积极力量的最大鼓励。要建设资本市场力量，首先必须提高执法水平和能力，引导所有市场主体公平参与市场，公平竞争，通过高水平的执法获得公平利润。当市场合法化时，市场将变得更强大。