莫开伟：中国金融监管体制生变将产生哪些金融改革？

本篇文章1915字，读完约5分钟

“一条线、两会”金融监管运行机制的引入，基本满足了我国金融业监管的需要。首先，中国各市县对一线保险业的监管基本上处于空白色状态，保险市场存在诸多混乱。损害消费者权益的案件很多。两会合并后，这种监管状态可以有效扭转，保险市场准入将受到严格控制

作者:凯威财经(凯威财经)作者:莫凯威

中国金融监管体制的变革将会产生什么样的重要金融改革成果？作者莫开伟是中国不良资产行业联盟的研究员

13日，国务院提交的《国务院机构改革方案》提出要改革金融监管体制，并成立中国银行保险监督管理委员会(601988，诊断股)。银监会和保监会的职责将合并，中国银行保险监督管理委员会将作为国务院直属事业单位设立。银监会和保监会起草重要的银行保险法律法规和审慎监管基本制度的职责将由中国人民银行承担，银监会和保监会不再保留。

酝酿已久、令全国人民期待已久的中国金融监管体制改革终于尘埃落定，金融业人士的心终于落地。“一行一会两会”模式将成为中国金融监管体系长期运行的新模式，不同于“一行一会”和“一行三会合一”的双峰式金融监管模式。

当然，金融监管体制的改革受到许多原因的限制，或者中央政府由于许多原因没有完全或完全到位。例如，没有整合所有监管资源以形成统一的金融监管力量；但是，它仍然保留了证监会单独监管资本市场的职能，而资本市场在未来中国经济发展中将发挥越来越重要的作用，其融资领域和投资者权利保护的范围将越来越广泛。

这种金融监管体制改革安排本身表明，中国的金融监管体制改革离真正的混合金融监管时代的到来还很遥远，还需要从全社会所希望的金融监管体制“统一”的时代中跋涉和探索。

尽管如此，我们今天仍然需要对金融监管体制改革的这一决定表示赞赏，并赞扬中央政府在新时期金融监管体制改革中迈出的关键一步。

这毕竟来之不易，是中国金融监管体制改革几十年来艰苦实践和大胆探索的宝贵经验。只有与时俱进，金融分业监管体系才能“征服”金融业发展过程中出现的各种新问题和新趋势，为从根本上遏制金融市场的混乱局面提供坚实的制度保障，为促进中国金融业的制度化、现代化和国际化发挥重要作用。

与此同时，“一条线、两会”金融监管运行机制的出台，基本满足了我国金融业监管的需要。第一，目前我国保险行业监管的第一线市县基本上处于空白色状态，保险市场存在诸多混乱和损害消费者权益的案例。在两次会议合并之后，这种监督地位可以有效地逆转，保险市场的准入被关闭

第二，过去几年在保险市场推出的一些保险产品已经失去了监管约束、潜在投机和潜在风险，如放开全民人身保险的最低保证利率，然后放开分红型人身保险的预定利率上限，扰乱了金融市场。秩序；保险资金的使用不受控制，几乎可以涉及所有领域；

特别是，当私人保险公司被释放时，完全不合格的资本趁机混水摸鱼，充当资本掠夺者，然后可怕的化学反应发生了。一些资本大鳄违规大肆出售万能保险、恶意上市公司、进行海外投资，不仅影响了整个行业的声誉，也严重冲击了中国资本市场秩序，危及国家金融安全，形成重大风险。这两个协会合并后，预计这些问题将得到彻底解决，保险资金将从虚拟转向现实，为实体经济服务。

此外，“一会两会”金融监管运行机制不仅保证了资本市场监管的相对稳定，而且将起草重要的银行保险法律法规和审慎监管基本制度的职责赋予了中国人民银行，这不仅提高了中国人民银行在金融监管中的统筹规划、领导和控制作用， 也是监管的中坚力量，能够更好地体现国务院金融稳定发展委员会的监管意愿，进一步确立金融监管的权威性。

不仅如此，“制定监管规则”和“实施监管规则”可以明确划分，更好地体现了宏观审慎监管和微观行为监管两种不同的监管职能，使监管责任和权利更加明确和平等，有利于各监管主体更好地履行监管职责，消除过去监管职能的无序和重叠，更大程度和更高程度地消除监管内耗，有效整合监管资源，形成相对强大的监管力量。更好地把我国金融监管推向新的历史阶段，揭开金融监管新局面，有效防范和化解金融风险，为我国经济持续稳定发展提供良好的金融运行环境。

显然，在金融监管中迈出这一步，虽然只是很小的第一步，但仍然非常重要，应该得到全社会的充分肯定；当然，我们期待着下一次金融监管体制改革的到来，使金融监管体制能够充分满足新时期金融业的需要。

本文转载自《凯威谈财经》。本文由平台/作者授权的金融网站发布。请不要擅自转载。如果你对干货有意见或文章，你愿意为投资者提供最权威和专业的参考意见。无论你是权威专家、金融评论家还是智囊团，我们都欢迎你积极投稿，进入金融网站的著名栏目。
电子邮件地址:mingjia @ jrj，电话号码:010-83363000-3477。期待您的加入！