史洪举：信用惩戒应成现代社会常态治理模式

本篇文章1144字，读完约3分钟

近日，国家发展和改革委员会等部门联合下发了《关于适当限制部分严重不值得信赖的人在一定时期内乘坐火车推进社会信用体系建设的意见》。规定扰乱车站和车辆运输秩序，危害铁路安全，造成严重社会不良影响的；在动车组列车上吸烟或在其他列车的非吸烟区吸烟的人将被禁止乘坐列车。此外，重大税务案件中的非法当事人、社会保险领域中严重的不可信赖的行为者、不可信赖的执行者等。，被限制乘坐软卧列车、低轨动车组列车的所有座位，以及其他动车组列车的头等舱座位。

与之前各地公布的“黑名单”制度相比，此次公布的文件限制了某些严重不可信的人乘坐火车，涵盖了铁路、税务、社会保险、证券、期货等领域的非法不可信人员。这表明信用惩罚将在现代社会治理中发挥越来越重要的作用。在现有实践的基础上，相关部门应进行科学论证和充分调查，构建一个更有效、更科学、覆盖面更广的信用处罚体系。

一个人不能没有信仰，一个国家不能没有信仰。一个人的信用状况和道德水平不仅影响他的个人形象，还给他带来真正的不便和损失。这种现象在熟人社会中尤为突出，被很多人感知，演员有更多的个人经历。例如，一个偷鸡摸狗、煞费苦心、不还债的地痞，会被邻居、同事甚至亲友孤立，没有人愿意和他交往和交易。

但是现在，人们的移动成本更低，移动性更强，他们处于一个陌生的社会。道德压力和口碑评价逐渐削弱了对违法失信者的限制。一旦一个人违反了法律，失去了他的承诺，离开了他原来的生活或实践的地方，在另一个地方重新开始，他基本上不会感到任何道德压力。痛苦的减轻自然不利于威慑的形成，迫使那些触犯法律的人积极改正错误，弥补损失，并树立对法律和规则的信心。同时，由于其他社会主体无法识别和评价沟通和交易对象的信用状况，会导致“见人不遇”和遭受损失。

因此，在现代社会，信用评价应该成为人们的第二身份，信用惩罚应该成为一种新的社会治理模式，以降低交易成本和沟通风险。当欠钱的“老赖”不仅面临罚款和拘留，而且无法坐上列车的高位；当动车组列车上的吸烟者不仅被罚款，而且被限制乘坐任何列车达180天，这些非法和不诚实的人将失去他们的“面子”，因为他们不能充分享受现代社会应有的便利，真正感受到不诚实行为带来的切肤之痛。

当然，由于缺乏成熟的借鉴模式，许多部门的学科体系还处于探索阶段，需要在不断总结经验的基础上逐步完善。毕竟，信用惩罚是对公民名誉的负面评价，是对某些社会活动的限制，所以我们应该遵循谦虚的原则，在科学论证的基础上持谨慎态度。根据违法和不可信行为的严重程度和社会危害性，应设置不同的惩戒级别和惩戒期限。同时，应实现信息共享和对纪律领域和纪律措施的全面覆盖。

现代社会是一个信用社会。信用制度和信用惩罚应该是正常的治理模式，它可以像无形的手一样约束人们，保障社会的正常运行。