在发展中创造更多更高质量岗位

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2018年3月20日，哈尔滨工程大学举办了春季招聘会，吸引了众多应届毕业生报名。(资料来源:中国视觉)

要实现就业目标，必须坚持就业优先战略，在发展中创造更多更高质量的就业岗位。

就业是经济发展的基础，是居民改善生活的主要渠道。目前，中国的就业形势十分复杂。一方面，总体压力依然存在，劳动力供给继续保持高位，平均劳动年龄人口超过9亿。另一方面，结构性矛盾更加突出，难以招到工人和找到工作。

虽然有很多挑战，但我们也有很多有利的条件。首先，经济稳定趋势明显，这将为就业提供强有力的支持。中国经济规模较大，国内生产总值增长率保持在6.5%以上，相应的增量将容纳更多的就业岗位。第二，优化经济结构有利于扩大就业。服务业的快速发展和共享经济等新商业形式的出现，将带来更多的就业机会，使就业渠道更加广泛和灵活。第三，积极的就业政策将保护就业的稳定性。

要实现这一系列就业目标，必须坚持就业优先战略，在发展中创造更多更高质量的就业岗位。从就业供给的角度来看，要加快培育经济发展的新动能，不断增强经济发展创造就业的能力，充分利用“互联网+”开发新的就业形式，扩大新的空就业岗位。从就业需求的角度来看，有必要通过大规模的职业技能培训，不断提高劳动力素质，改善人力资源结构。

要确保稳定的就业形势，必须突出重点，统筹安排大学毕业生等重点群体的就业。2018年，大学毕业生人数超过820万，创历史新高。今年要继续优先安排高校毕业生就业，做好各项就业政策的落实，引导、鼓励和支持高校毕业生到基层、中西部地区和中小企业多渠道促进就业。

今年，失业率指数首次被列入政府工作报告。调查失业率可以更全面地反映宏观经济和就业形势的变化，为经济社会发展的重大决策提供参考。同时，调查失业率更为敏感，失业率在一定时期内可能会有较大波动。因此，有必要做好失业动态监测和预警工作，包括对一些就业压力较大的行业和地区进行监测，并采取有针对性的措施减少劳动力市场的波动。(作者:郑，中国劳动和社会保障科学研究院党委书记、副院长，黎明时接受《人民日报》记者采访)

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