江瀚：为啥运营商这么多年死守漫游费不放？

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3月5日，备受期待的工作报告中有一条消息触动了亿万人民的心，那就是我们最后一笔国内漫游费用终于结束了。

作者:蒋涵，苏宁金融研究所特约研究员

3月5日，备受期待的工作报告中有一条消息触动了亿万人民的心，那就是我们最后一笔国内漫游费用终于结束了。按照官方要求，提高网络速度，降低成本，实现城乡高速宽带全覆盖，扩大公共场所免费上网，大幅降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量漫游费，全年移动网络流量费用至少降低30%，切实惠及群众和企业，帮助数字中国建设。

三大运营商也纷纷发表意见，坚决落实提高网速、降低成本的相关要求，并将立即采取行动，全力以赴，确保相关措施尽快全面落实。3月6日晚，工业和信息化部表示，将推动基础电信企业加快整理调整套餐、开发改造系统、测试和业务验证等工作。，以确保大多数用户将在今年7月1日前享受到这一奖金。最后，漫游费的最后一块硬骨头被啃了，这对大多数朋友来说是件好事。

1.为什么运营商坚持漫游费？

说到漫游费，这可以说是一个历史问题。漫游费起源于1994年。自20世纪90年代以来，手机开始出现在中国人的生活中。当时，如果有人能拿起摩托罗拉手机，那绝对是一件非常有吸引力的事情，而且在路上回头的速度绝对不会低于今天驾驶玛莎拉蒂上街的速度。当时，中国移动通信的发展在东西方之间极不平衡。由于我国东部沿海地区经济的快速发展，网络资源、用户数量和资费远低于中西部地区。

作为网络经济的最早接触者，电信运营商严格遵循网络经济的影响。根据网络经济，只要你有足够的用户，你就可以有规模经济，所以东方的电信运营商可以以非常低的价格向他们的客户提供服务。然而，中西部地区能够使用手机的用户太少，而运营商支付的费用却一点也没有减少，这导致当地电信运营商不得不付出极高的成本来维持当地的手机业务。

经济学中有一个套利原则，在不同地区，同样的东西或服务有明显的价格差异，因此存在巨大的套利空空间。当时，许多人瞄准了这个空房间，在东部的低价区操作手机，然后把它们带回中西部使用。为了防止东部地区的手机在中西部地区大规模使用，当时的电信运营商设立了类似关税的收费项目，这就是著名的漫游费。漫游费的意义在于人为地隔离不同地区的市场，以保证中西部地区电信运营商的收入，防止他们亏损。

然而，随着经济的不断发展，东、中、西部地区之间的经济差异正在缩小，网络建设成本的差异也在缩小。这种不断降低的成本使得不同地方的建设成本逐渐变得一致。这时，漫游费作为资费实际上已经失去了其必要性，因为不同地方的费用几乎是一样的。

然而，经济学中有一个非常著名的路径依赖。既然已经有了收入，除非是强制结束，否则电信运营商真的没有动力不花钱就结束这个项目，但是它可以带来稳定的收入。在取消电话漫游费用之前，国内漫游费用收入长期稳定在电信运营商总收入的10%左右。去年9月1日取消电话漫游费用后，电信运营商仍然坚持收取话务漫游费用，因为这一收入确实相当可观。

第二，电信运营商的真正问题是什么？

事实上，除了历史遗留问题和电信运营商的路径依赖外，另一个重要问题是电信运营商在完全取消漫游费用后失去了最后一块挡箭牌。你还记得很多年前，电信运营商因为信令风暴抵制微信，当时的原因是微信的存在通过大量的信令风暴挤压了电信运营商的流量资源，造成了大量的网络问题。

那次事件的最终结果是，电信运营商最终与微信妥协。这么多年过去了，微信、qq、支付宝、Momo等集聊天、语音、视频等多种通讯功能于一体的即时通讯软件已经取得了超一流的成绩。根据最新数据，3月5日，全球微信月活跃用户首次突破10亿大关。2月21日，微信在2018年春节期间正式发布了微信数据报告。从2月15日零时至2月21日零时的六天里，微信发送总量达到2297亿条，朋友圈总数达到28亿条，音视频通话总量达到175亿分钟。

仔细看看这些数据。如果这些微信信息和音频通话都是三大运营商，即移动、电信和联通的用户，十年前，这些数据都被即时通讯软件所取代。作为前互联网时代的主要聊天工具，短信几乎已经成为各大银行和机构向消费者发送信息的渠道。据估计，真正的朋友和熟人发送的十条短信中不一定有一条。

一个不可否认的事实是，电信运营商已经完全变成了管道。为了提高流量收入，各大电信运营商都在坚持流量漫游收费的最后一根救命稻草。为了提高流量收入并避免完全流水线化，运营商一方面不愿意放弃流量漫游费，另一方面试图通过大数据分析和企业支付流量来推动流量收入增长。或许电信运营商可以通过这些服务赚点钱。然而，电信运营商赚钱的时代已经一去不复返了。如今，类似于各种王卡、宝卡和鱼卡的网络流量套餐只是电信运营商不增加收入的一场赌博。不管电信运营商是否承认，这一事实几乎无法改变。

三家电信运营商不应该把自己的通信渠道做好。毕竟，每个人都需要使用流量，而电信运营商的渠道仍然至关重要。否则，他们只能想出新的方法来玩，创造新的收入增长点。只有这样，他们才能真正在网络时代找到自己的出路。

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